Сайт профсоюза «Учитель»

Профсоюзная активность в образовании в 2015 году

Традиционно мы подводим итоги уходящего года. Каким был 2015 год для профсоюза «Учитель»? Сложным, но в любом случае это был год развития. Выходим мы из него более сильными и готовыми к крутым виражам истории, чем входили 12 месяцев назад. И если суммировать все сделанное за истекший год, получается не так мало, как иногда кажется. Как говорится, глаза боятся…

Итак, начнем по порядку, по мере значимости. И самой важной частью работы профсоюза в бюджетной сфере в России в нынешней ситуации, когда вся государственная система в лице всех ее трех ветвей власти заточена под решение задачи сэкономить на простых людях в пользу «непростых», является уличная активность.

Но активность в моем понимании – не желание махать флагом через равные интервалы (например, каждую неделю, хотят иногда и это срабатывает), а по важному и волнующему людей поводу, адресуясь к тому органу, от которого действительно зависит решение проблемы и выдвигая четко сформулированные и опирающиеся на добросовестный анализ проблемы требования. И конечно при прочих равных предпочтительнее межрегиональная кампания.

Акции

Две межрегиональные акции состоялись в течение года. Если первая была посвящена нарастанию различных проблем в российском образовании, то вторая – сфокусирована на проблеме сокращения (и вообще недостаточности) бюджетного финансирования сферы образования.

С 27 сентября по 5 октября прошли акции в рамках недели действий по проблемам образования, организованной профсоюзами «Учитель» и «Университетская солидарность» и приуроченной ко Дню Учителя.

Акция стартовала в Москве 27 сентября под лозунгом «Увольте чиновников, оставьте детям педагогов! Прошла у "Дворца «Воробьевы горы». Основная тема акции: управленческая и образовательная политика руководства комплекса ГБПОУ г.Москвы «Воробьевы горы» и трудовые права педагогов. Педагоги и родители учащихся Дворца творчества и других структурных подразделений комплекса «Воробьевы горы» возмущены непрерывным ростом числа сотрудников администрации, который сопровождается сокращением преподавателей.

29 сентября у входа в Московскую городскую думу прошла серия одиночных пикетов. Участники акции потребовали не сокращать бюджет на образование в городе Москве. Лозунги: «Московскому образованию - достаточный бюджет!» и «Профсоюзы «Учитель» и «Университетская солидарность» против сокращений и реорганизаций!», "Эффективный контракт не пройдет!", "Бухгалтерский подход к образованию лишает страну будущего".

30 сентября около памятника Высоцкому профсоюз "Учитель" выступил против закрытия малокомплектных школ и детского театра "Сорванец" в Приморском крае.

2 октября у здания Минобрнауки в Москве прошел митинг, участники которого потребовали восстановить в полном объеме ассигнования, которые позволили бы индексировать заработную плату работников бюджетных учреждений, отказаться от подушевого финансирования школ, обеспечить расходы на образование в размере не менее 5% от ВВП.

В Санкт-Петербурге 5 октября акция, организованная региональным отделением профсоюза «Учитель» прошла перед Законодательным собранием города. Пикетчикам удалось пообщаться с главой и членами комиссии ЗАКСа по образованию и культуре. Достигнута договоренность по взаимодействию.

С 31 мая по 1 июня 2015 г. около 20 регионов России приняли участие в прошедшей под эгидой профсоюзов «Учитель» и «Университетская солидарность» всероссийской акции «За право учиться и возможность учить». Основными лозунгами акции стали: повышение зарплаты, снижение нагрузки, отказ от сокращений преподавателей и закрытия учебных заведений. Выдвинули протестующие и лозунг отставки министра образования РФ как ответственного за развал вверенной ему отрасли.

31 мая В Москве на Суворовской площади прошел митинг, в котором приняли участие более 300 участников. Митинг также прошел в Санкт-Петербурге. Приняли участие около 70 человек.

Поддержку кампании оказали братские профсоюзы: «Новопроф», МПРА, «Действие», а также Гражданская инициатива за бесплатное образование.

Резолюцией поддержали всероссийскую акцию «Учителя» члены независимого профсоюза работников образования г. Череповца в Вологодской области. Ранее, 26 апреля, в Череповце прошел митинг протеста против нарушения прав педагогов и обучающихся, собравший 2,5 тысячи участников.

Фактически межрегиональной стала и акция в поддержку преподавателей Детского театра «Сорванец» (Пожарский район Приморского края), подвергающегося ликвидации со стороны местных властей 17-18 декабря.

17 декабря инициативная группа педагогов и родителей Лучегорска при поддержке профсоюза «Учитель» пикетировала администрацию Пожарского района Приморского края под лозунгами «Прекратите ликвидацию ЦДТИ «Сорванец»!», «Дополнительное образование – тоже образование! И по закону — бесплатное!!!».

На следующий день акции в поддержку работников «Сорванца» прошли в Москве (у представительства Приморского края), а также во Владивостоке.

Ранее, 3 ноября суд первой инстанции по иску работников и родителей вынес решение о незаконности ликвидации Центра.

В тот же день в Москве межрегиональный профсоюз «Учитель» вышел пикетировать Министерство финансов РФ с требованием обеспечить российскую систему образования достаточным финансированием. Педагоги из восьми российских регионов стояли вдоль улицы Ильинка, на которой расположен Минфин, с плакатами "Достойную зарплату педагогам Удмуртии", "Работа на ЕГЭ должна оплачиваться, а не как в Санкт-Петербурге", "Дайте учителям работать с детьми, а не с бумагами. Новосибирская область", "Российскому образованию - достойный бюджет!", "Верните стимулирующие выплаты работникам культуры г.Воркуты", "Инфляция в 2015 году - 15%. Требуем индексации зарплат!", "Нет сокращению зарплат педагогов Алтайского края!", "Нельзя экономить на дополнительном образовании. Начните оптимизацию с себя. Лучегорск, Приморский край", "Требуем единую ставку педагогам и концертмейстерам в школах искусств".

Еще раньше, 26 октября преподавательские профсоюзы - «Учитель» и «Университетская солидарность» - провели серию одиночных пикетов перед главным входом в Государственную думу РФ на Охотном ряду. Акция была приурочена к внесению в нижнюю палату Федерального собрания проекта бюджета РФ на 2016 год, который предусматривает сокращение финансирования образования.

Шла борьба вахтеров-членов нашего профсоюза в г. Снежинске против урезания зарплаты. Акция протеста, вылившаяся в «итальянскую забастовку», не на шутку встревожила начальство. В итоге, вмешалась городская администрация, предложив свое «посредничество» в разрешении конфликта. Посредничество вылилось в то, что часть работников так и не дождавшись хоть каких-то реальных шагов со стороны мэрии, уволилась, а оставшиеся прекратили акцию.

Мораль такая. Не верь устным обещаниям, верь надлежаще составленным и подписанным документам. В качестве утешения скажем, что из отрицательного опыта тоже можно извлечь пользу.

Солидарность

Солидарность – важнейший ресурс для профсоюза. В нынешней ситуации, когда на суды надежды мало, а прокуратура и другие силовые органы государства зачастую используются для подавления протестов работников, ресурс просто жизненно необходимый.

В прошедшем году наш профсоюз прежде всего пытался выстроить сети солидарности в рамках Конфедерации труда России, стараясь участвовать во всех акциях, проводимых ее членскими организациями.

29 ноября в Москве состоялся митинг в защиту здравоохранения, организованный профсоюзом "Действие". Приняли участие активисты нашего профсоюза.

17 августа активисты профсоюза «Учитель» приняли участие в организованной профсоюзом «Новопроф» акции перед офисом «Трансаэро» в Москве в поддержку работников авиакомпании, требующих начала переговоров об условиях труда.

27 июня Профсоюз обратился к Президенту России по поводу нападений администрации на профсоюзных активистов. Поводом стало нападение администрации лечебного учреждения на врача-стоматолога, члена независимого профсоюза медиков «Действие» Ивана Степанова.

В свою очередь наш профсоюз получал в течение года поддержу дружественных профсоюзов.  Наиболее тесные контакты сложились с профсоюзом «Университетская солидарность», выразившиеся в проведении совместных акций.

Также профсоюз медиков "Действие" в Визинге Республики Коми 30 мая 2015 года провел ряд одиночных пикетов в поддержку профсоюзной кампании "За право учиться и возможность учить!". Всероссийская акция организована профсоюзами "Учитель" и "Университетская солидарность" - членскими организация Конфедерации труда России.

Собрания и съезды

4 ноября прошел съезд профсоюза «Учитель». Продолжена традиция ежегодно сверять выполнение поставленных на год планов и определять задачи на следующий период.

Съезд принял решение сфокусировать усилия на проблеме бюджетной обеспеченности сферы образования. Также прошла ротация руководства. Вместо Андрея Демидова и Тамары Кучерявой в число сопредседателей вошли Всеволод Луховицкий и Леонид Перлов.

Важным не только в столичном масштабе событием стал созванный по инициативе профсоюза «Учитель» в апреле этого года первый съезд московских педагогов.

Делегаты от профсоюза приняли участие в съезде Конфедерации труда России (КТР), прошедшем в Москве 20-21 мая. Членом Совета КТР от профсоюза «Учитель» избран Всеволод Луховицкий.

18 апреля в Москве состоялось собрание педагогов дополнительного образования, связанное с проводимой в столице реформой системы дополнительного образования. Обсуждалась программа действий во спасение и формы объединения.

Петиционные кампании

В текущем году мы много занимались петициями. Традиционно. Потому что даже если ответы нам приходят по принципу «собака лает, караван идет», те, кому надо, активность общественности (выраженную в количестве подписей и шуме в прессе) отмечают, и в какой-то момент соломинка вполне может переломить бюрократическому верблюду одну из его многочисленных спин.

В течение года мы продолжали сбор подписей под петицией против бюрократического давления на учителя.

Полученный в феврале ответ из министерства нас (также как подписантов – учителей из более чем 50 регионов России) совершенно не удовлетворил.

По достижении 2 тысяч подписей петиция будет направлена в министерство вновь. И так до победы. Но непосредственные результаты нашей активности в этом вопросе уже имеются. Так, инициатора петиции, учителя из Удмуртии Анну Инютину, включили в рабочую группу регионального министерства образования по оптимизации нагрузки на учителя, а в конце декабря часть представленных ею предложений были предварительно одобрены.

3 ноября группа педагогов детских школ искусств, членов профсоюза «Учитель», передала в приемную Президента РФ петицию за восстановление фактически отмененной для работников детских школ искусств досрочной пенсии.

Под петицией собрано более тысячи подписей работников ДШИ со всей страны. Ранее по данной теме проводились слушания в Общественной палате и Госдуме РФ.

Полученный ответ из Администрации Президента авторов петиции не удовлетворил, сбор подписей продолжается.

8 апреля Петицию за отставку главы департамента образования Калины передали властям активисты московской организации профсоюза «Учитель» и других московских общественных инициатив.

В петиции, подписанной 14 тысячами москвичей, содержится требование отправить главного образовательного столичного чиновника прежде всего за насильственное слияние московских школ и сокращение числа учителей.

Калину пока не уволили, но за это время ее подписали еще 3,5 тысячи человек, что делает поставленную цель ближе.

Начало активизации прежде наиболее пассивных слоев образовательного сообщества - техперсонала.

На Южном Урале доведенные до отчаяния падением в результате инфляции покупательной способности своей мизерной зарплаты няни из детсадов одного из городов Челябинской области запустили петицию, в которой требуют поднять зарплату хотя бы до уровня прожиточного минимума.  См.  http://www.uralinform.ru/analytics/society/228510-bunt-detskih-gorshkov/

Бунт нянечек и поваров был поддержан нашим профсоюзом, однако, в отсутствие потенциальных лидеров планируемое создание первички не состоялось, а кампания пока заглохла. Тем не менее, реакция властей региона на петицию была. Губернатор региона заявил о необходимости предпринять меры по повышению оплаты техперсонала педучерждений и на декабрь намечено было совещание по этому вопросу.

А вот начатая членами профсоюза УЧИТЕЛЬ еще в 2014 году борьба против «крепостного права» для педагогов в 2015 году закончилась победой. Министерство образования признало правоту активистов и важность проблемы. В декабре в министерстве прошли два совещания по данному вопросу, в которых приняли участие представители профсоюза «Учитель». По итогам в регионы от имени министерства направлено письмо с разъяснениями.

Насколько сыграли свою роль проведенные силами активистов у Минобра одиночные пикеты с 23 по 30 сентября, судить трудно, но мое мнение - сыграли.

Законотворческая деятельность

Не только выступали с инициативами, но в прессе и иными способами выражали поддержку близким по духу законопроектам.

В начале июля Госдумой рассмотрен и отклонен законопроект, предполагающий возобновить выплату из федерального бюджета доплаты за выполнение обязанностей классного руководителя, и увеличить ее до 3000 р.

Проект закона был внесен в Госдуму еще в сентябре 2014 года группой депутатов от КПРФ и «Справедливой России» во главе с первым заместителем главы комитета по образованию коммунистом Олегом Смолиным.

Не были поддержаны правительством  и парламентским большинством предложения нашего профсоюза и профсоюза «Университетская солидарность» увеличить в проекте федерального бюджета расходы на образование до 7% от ВВП.

Предложения сделать классное руководство отдельной специальностью и внести в ЕКС (что позволит требовать достойной оплаты этого  труда) через лидера фракции партии «Справедливая Россия» было озвучено на прошедшем 23 декабря Госсовете по проблемам образования.

Проводилась (совместно с вице-президентом КТР О. Шеиным) работа по анализу проектов закона о федеральном и региональных бюджетах и вносились предложения по необходимому увеличению финансирования. К сожалению, предложения при принятии бюджета не были учтены. Работа будет продолжена под лозунгом внесения поправок в уже принятые бюджеты.

Проводилась в течение года работа по уточнению нормативной базы. По отчетности и требованиям госстандартов  (А. Инютина), по рабочему времени (И. Канторович, М. Балуева).

Иногда, как в последнем случае, важно не только уточнить содержание норм, но и добиться официальных разъяснений, пресекающих возможность превратной трактовки норм закона недобросовестными руководителями.

Учеба и просвещение

Этому направлению деятельности традиционно в нашем профсоюзе уделяется особое внимание. Во-первых, просвещение – наиболее актуальная на данный момент форма работы с подавляющим большинством российских педагогов. Если нет знаний о своих правах, то желания защитить их по естественным причинам не возникает.

Во-вторых, зачастую наш профсоюз обвиняют в необоснованном критиканстве и отсутствии конструктивной программы.  Брошюры и семинары – хороший ответ на такого рода критику.

В-третьих, учеба и просвещение актуальны (и весьма) и внутри самого профсоюза. Активность профсоюзных членов находится в прямой связи с уровнем понимания задач, и не только ближайших, но и стратегических.

Два события хотелось бы поставить на первое место. В апреле была издана брошюра «Как защитить свои трудовые права? Рекомендации для учителей». Авторы: сопредседатель МПРО УЧИТЕЛЬ В.Луховицкий и С. Дьячкова рассмотрели основные правовые вопросы, возникающие у педагогов в процессе трудовой деятельности, и дали ответы с учетом накопленной профсоюзным активом практики.

Напомним, что штатный юрист профсоюза Вера Грибенникова в течение года консультировала педагогов, обращающихся через профсоюзный сайт, а в декабре профсоюзом была открыта «горячая линия».

Вторым важнейшим событием стала прошедшая в конце июня-начале июля в Подмосковье летняя профсоюзная школа.

В течение трех дней профсоюзные активисты УЧИТЕЛЯ и «Университетской солидарности» обсуждали вопросы стратегии и тактики развития профсоюза. Место проведения – база отдыха на красивейшем водохранилище - позволила не только поработать, но и прекрасно отдохнуть.

Традиция профсоюзных школ получила продолжение уже через 4 месяца, в ходе проведения обучающих семинаров накануне съезда профсоюза УЧИТЕЛЬ.

Проводились обучающие семинары и в региональных организациях.

Так в Санкт-Петербурге в рамках тренинга для профсоюзных активистов «Искусство общения с работодателем» прошли две встречи в апреле-мае.

В Москве – по скайпу провели три семинара, один из них даже был записан на аудио. Темы: "Типичные нарушения при объединении образовательных учреждений, и как учителя могут с ними бороться", "Увольнение по инициативе работодателя" и "Как маленькая первичка может бороться за заключение колдоговора?".

В марте и июне 2015 года представители профсоюза «Учитель» прошли обучение на третьем курсе Калужской школы профсоюзного органайзинга. Для участия в школе собралось около 20 профсоюзных активистов из разных регионов России, чтобы обменяться опытом и услышать о достижениях в теории и практике профсоюзного движения.

В ходе курса активисты проанализировали возможности своих профсоюзов, рассмотрели современные методы работы, способы общения с работниками, ведение переговоров, ознакомились с формами проведения исследований на предприятиях и в организациях, процедурой составления стратегического плана развития профсоюза.

23 октября в Москве состоялся совместный семинар профсоюза "Учитель" и Центра социально-трудовых прав. Семинар был посвящен планам введения в школах Москвы "эффективных контрактов".

Ведущие семинара: Сергей Саурин, юрист Центра социально-трудовых прав, и Всеволод Луховицкий, учитель школы "Интеллектуал", сопредседатель профсоюза "Учитель".

Проводились учебные мероприятия в истекшем году в крупнейшей региональной организации УЧИТЕЛЯ – в Невинномысске Ставропольского края.

Велась просвещающая работа и консультирование и за пределами имеющейся в регионах сети первичных организаций профсоюза.

Так, 21-22 марта в Севастополе состоялся семинар «Социальные и профсоюзные движения в Республике Крым и в Севастополе: перспективы развития и интеграции». Профсоюз УЧИТЕЛЬ был представлен председателем первичной организации в Камбарском районе Удмуртии А. Инютиной.

Мониторинг

Попытки проводить мониторинг ситуации в образовании, по крайней мере, в его социально-трудовом разделе мы предпринимаем постоянно. В условиях разительного расхождения между официальными реляциями и ощущениями педагогов (подкрепленными содержащимися в расчетных листках суммами) выстраивание системы независимого (и объективного) мониторинга является крайне насущным. К сожалению, решение этой задачи требует очень больших ресурсов, которых в небольшом профсоюзе нет. Тем не менее, в истекшем году были запущены несколько проектов.

В марте-мае проводилась акция «профсоюзный секундомер». Несколько педагогов из разных регионов и типов населенных пунктов в течение месяца замеряли фактические затраты времени на выполнение всех требований по работе.

Полученные данные подтвердили гипотезу – фактически затрачиваемое на работу учителем время не менее чем 1,5 раза больше, чем официально установленное. Эти данные буду использоваться в дискуссиях с чиновниками по поводу нагрузки и обязанностей учителя.

С 19 февраля по 14 апреля в интернете (и через первички профсоюза) проводился опрос профсоюза «Учитель» «За что готовы бороться учителя в современной России?».

425 педагогов заполнили анкеты, ответив на вопросы, касающиеся наиболее насущных проблем образования и возможных способов реагирования на них общественности.

Наиболее популярными проблемами были названы низкая заработная плата, чрезмерные требования по отчетности, общее бесправие перед лицом администрации.

Своеобразной попыткой мониторинга «образовательных идиотизмов» стала объявленная профсоюзом в этом году антипремия «Золотой кол».

Первое место в упорной борьбе завоевал губернатор Белгородской области, введший для учителей вверенного ему региона обязательную форму.

Участие в научных мероприятиях и форумах

18-19 апреля в Москве состоялась Международная историко-практическая конференция «Рабочее и профсоюзное движение: уроки истории». От профсоюза «УЧИТЕЛЬ» был представлен доклад «История протестов и самоорганизации в образовании», суммирующий итоги развития профсоюзного движения в российском образовании за последние 100 лет.

1 июля в Москве завершился Гражданский форум БРИКС. За три дня гостями мероприятия стали более 400 представителей институтов гражданского общества, экспертов, учёных и журналистов. По его итогам был подготовлен восьмистраничный текст рекомендаций гражданского общества лидерам государств «пятёрки», которые затронули самые разные сферы - безопасность, энергетику, экономику и торговлю, здравоохранение, образование и науку, социальную проблематику. В своем выступлении на пленарной дискуссии представитель профсоюза УЧИТЕЛЬ изложил точку зрения независимых российских профсоюзов на развитие социальной сферы.

Индексация. Локальные успехи

Конечно, без постоянной работы на местах и локальных достижений профсоюз не имеет шансов завоевать доверие массы педагогов. Такая работа и такие достижения в истекшем году у нас были.

В Вологде профсоюз УЧИТЕЛЬ потребовал индексации зарплат работникам дополнительного образования и определенные шаги в этом направлении власти вынуждены были предпринять.

Добились выплат стимулирующих выплат профсоюзные организации в Воркуте, Нижегородской области. Отстояли свой детский центр члены первички в Приморском крае. Добились выплат в интернате в Московской области…

Вместо послесловия

21.12.2015

В школе поселка Приаргунский Забайкальского края учителя прекратили бастовать — им выплатили половину ноябрьской зарплаты…

Педагоги начали забастовку (вернее, приостановку работы) 10 декабря в ответ на невыплату зарплаты за ноябрь.

Следом еще одна школа в крае забастовала — №2 поселка Первомайский Шилкинского района. Там бастуют 20 учителей. Итоги забастовки пока неизвестны.

Мнение Андрея Демидова, профсоюз "Учитель": "Учителя в России впервые за 15 лет прибегли к приостановке работы. Не исключено, что подобные акции протеста через некоторое время могут прокатиться и по другим регионам страны".

За последние дни пришла информация о задержках зарплаты в Хакасии, Приморском крае, есть задолженность перед учителями в Алтайском крае.

А все это означает, что профсоюзу «УЧИТЕЛЬ» предстоят в наступившем году предстоят нелегкие для решения задачи – добиваться неукоснительного выполнения обязанностей государства перед работниками образования, но с другой стороны – критическая ситуация неизбежно повысит активность педагогов. Спасение утопающих – дело самих утопающих?

Комментарии

1000 Осталось символов


Search