Сайт профсоюза «Учитель»

Как получить компенсацию за работу на ЕГЭ

Уважаемые коллеги! Эта статья написана в апреле 2016 года, мы внесли в нее некоторые правки, но за прошедший год в ряде регионов приняты новые положения об оплате работы на ЕГЭ (или ГИА). Региональное положение об оплате работы на ЕГЭ - это основной документ, регламентирующий этот вопрос, и мы призываем вас самостоятельно искать его в сети Интернет, оно должно быть в открытом доступе. Если же в нем не предусмотрена оплата определенных видов работ или допущены другие нарушения, напишите по электронной почте профсоюза "Учитель" (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.), мы поможем составить аргументированное обращение в прокуратуру. А также пишите нам по всем нарушениям трудовых прав при работе на ЕГЭ и ОГЭ, мы постараемся вас проконсультировать.  

Как нам удалось выяснить, в Республике Саха (Якутия), Самарской, Новосибирской, Томской, Смоленской областях и Республиках Татарстан и Дагестан положения об оплате работы на ЕГЭ отсутствуют. Но в этих регионах прокуратура уже вынесла представления и их должны будут принять. В Калининградской и Белгородской областях ежегодно издается приказ об оплате. В Севастополе положение есть (судя по ответу прокуратуры), но его нет в открытом доступе. 

 ***

В ближайшее время российские учителя начинают работать на ЕГЭ. Но как показывает практика, оплата этой работы зависит от региональных властей и администрации учреждения. Нередко, учителям не платят за ЕГЭ совсем, аргументируя это тем, что учитель занят на ЕГЭ в свое рабочее время, во время каникул нет уроков. Но в должностные обязанности учителя входит обучение и контроль за успеваемостью в ходе образовательного процесса, а ЕГЭ — это оценивание знаний государством, которое проводится после завершения образовательного процесса. Следовательно, работа на ЕГЭ должна считаться переводом на другую работу, что возможно только с письменного согласия работника и должно быть оформлено отдельным договором.

Мы публикуем сегодня подробные рекомендации: что делать, если вам не оплачивают работу на ЕГЭ.

Шаг 1. Изучаем региональное положение о компенсации за работу на ЕГЭ

Перед тем, как дать согласие на работу в пункте проведения ЕГЭ, изучите Положение о размере и порядке выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ (документ может называться иначе), принятое в вашем регионе на основании ФЗ «Об образовании в РФ» после 01.09.2013 г. Может так получиться, что вы даете согласие, а платить за работу вам никто не собирается.

В Положении указан размер и порядок выплаты компенсации всем категориям работников и специалистов, которых привлекают к проведению ЕГЭ, в том числе организаторам в аудитории и вне аудитории, членам предметных комиссий и т.д.

Если в регионе нет Положения, вам нужно обратиться в прокуратуру вашего региона, так как оплата работы на экзаменах гарантирована Законом «Об образовании в РФ». В Алтайском крае тоже не было положения до тех пор, пока прокуратура не выявила «пробел в законодательстве Алтайского края, регулирующем предоставление педагогическим работникам компенсации», и теперь в крае есть Положение.

Если в Положении указаны не все виды работы на ЕГЭ, то тоже стоит обратиться в прокуратуру, так как имеющееся региональное положение не соответствует федеральному закону 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Статья 47, закон «Об образовании в РФ». Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации:

"9. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена."

Список региональных положений, которые удалось обнаружить в сети Интернет

Шаг 2. Даем согласие

Нередко администрация школы грозит санкциями за отказ бесплатно работать на ЕГЭ и даже включает штрафные баллы в положение о стимулирующих. Это совершенно незаконно. Поскольку трудовой договор, заключенный между учителем и директором, не предусматривает работу учителя в Пункте проведения экзамена (ППЭ) в качестве организатора в/вне аудитории, члена предметной комиссии и т.д., то заставить учителя работать на ЕГЭ без его письменного согласия нельзя, и работодатель не вправе применять к нему какие-либо меры дисциплинарного воздействия.

В соответствии со ст. 60 Трудового Кодекса РФ "запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами". Поэтому работник обязан выполнять только такую работу, которая относится к его трудовой функции, а работодатель не вправе в одностороннем порядке требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной условиями заключенного трудового договора.

Процитируем Минобрнауки: «Работодатель не вправе возложить на педагогического работника без его согласия обязанности, не предусмотренные квалификационной характеристикой по занимаемой им должности». (Письмо Минобрнауки России от 15.10.2015 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций»)

Занятость педагогов в каникулярное время описана в Приказе Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"

"IV. Режим рабочего времени педагогических работников и иных работников в каникулярное время

4.2. В каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, уточняется режим их рабочего времени. Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время).

Режим рабочего времени учителей, осуществляющих обучение детей на дому в соответствии с медицинским заключением, в каникулярное время определяется с учетом количества часов указанного обучения таких детей, установленного им до начала каникул.

Каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, используется также для их дополнительного профессионального образования в установленном трудовым законодательством порядке.

...

4.6. Режим рабочего времени всех работников в каникулярное время регулируется локальными нормативными актами организации и графиками работ с указанием их характера и особенностей."

Работа на ЕГЭ фактически является переводом с должности «учитель» в организации «школа» на должность «организатор» (или другую должность) в организации «пункт проведения экзамена». Поэтому директор обязательно должен взять письменное согласие у учителя, так как перевод осуществляется только с согласия работника.

В должностные обязанности учителя входит обучение и контроль за успеваемостью в ходе образовательного процесса, а ЕГЭ — это форма государственной итоговой аттестации, то есть оценивания знаний государством, которое проводится после завершения образовательного процесса, что подтверждается следующим положением «Закона об образовании в РФ»: «Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации осуществляется: 1) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации» (п.12, статья 59. Итоговая аттестация)

Если учитель не дал письменное согласие на работу в ППЭ, а его оформили приказом на эту работу, то можно обратиться с заявлением в трудовую инспекцию или прокуратуру, приложив копии своего трудового договора и приказа о привлечении вас к работе в ППЭ. Кроме того, если времени ждать ответа из прокуратуры нет, вы можете подать мотивированное заявление работодателю с отказом выполнять эту работу, так как она не относится к вашей трудовой функции и не включена в трудовой договор. Ссылаться можно на ст. 379 Трудового Кодекса РФ («Формы самозащиты»). Обязательно подайте заявление в двух экземплярах, второй экземпляр оставьте себе, получив на нем в канцелярии отметку о приеме с датой и подписью принявшего заявление.

Шаг 3. Подписываем договор

Основаниями для выплаты компенсации за работу на ЕГЭ являются: договор на выполнение работ (оказания услуг) и акт сдачи-приемки выполненных работ.

Педагогический работник, привлекаемый к подготовке и проведению ЕГЭ в качестве «организатора» в аудитории или вне аудитории в ППЭ, заключает договор на выполнение работ (оказание услуг) со школой, в которой работает.

Педагогический работник, привлекаемый к подготовке и проведению ЕГЭ в качестве «члена/эксперта предметной комиссии» в ППЭ, заключает договор на выполнение работ (оказание услуг)  с Министерством образования региона или с тем учреждением, которое Министерство образования региона определит уполномоченным заключать договоры с педработниками: институтом развития образования (ИРО), центром оценки качества образования (ЦОКО), центром аттестации и контроля качества образования (ЦАККО) и др.

В договоре предусматривается размер компенсации (в час, в день, за одну проверенную работу), срок её выплаты в соответствии с региональным Положением.

Обратите внимание на то, какой договор вы подписываете: гражданско-правовой или трудовой.

Гражданско-правовые договоры регулируются нормами Гражданским Кодексом РФ: возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ); подряда (гл. 37 ГК РФ) и т.д. На лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, трудовое законодательство не распространяется. Около трети регионов в своих Положениях о компенсации предлагают учителям работать на ППЭ по гражданско-правовым договорам.

Трудовые договоры регулируются Трудовым Кодексом РФ. (На время выполнения определенной работы может быть заключён срочный трудовой договор - абз. 7 ч.1 ст. 59 ТК РФ).

Это значит, что педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством. При расчете размера компенсаций учитываются:

- работа в выходные и нерабочие праздничные дни (доплата производится в двойном размере в соответствии с действующим законодательством - ст. 290 ТК РФ).

- работа в ночное время (доплата производится в соответствии с действующим законодательством и составляет 35% за каждый час работы – п.5.6  гл. V «Отраслевого соглашения между Минобрнауки РФ и профсоюзом работников народного образования и науки РФ»)

Такие компенсации зафиксированы только в некоторых Положениях (например, Тамбовской и Псковской областей), но они распространяются на всех работников.

Никто не может заставить работника школы работать на ЕГЭ, если работник находится в отпуске, который гарантирован ему Конституцией РФ. В связи с тем, что участие в ЕГЭ не является трудовой обязанностью учителя, отозвать учителя из отпуска в связи с этой работой не могут.

Если с вами не заключают договор для работы в ППЭ, напишите директору заявление: "Прошу оформить мою работу … (название вида работы и учреждения) договором. Если договор о дополнительной работе на ЕГЭ не будет заключен, я отказываюсь работать. В случае оказания на меня давления буду вынужден(а) обратиться в прокуратуру с жалобой на принуждение к труду (ст. 4 Трудового Кодекса РФ)".

Договор важен с той точки зрения, что он гарантирует вам оплату. Несмотря на наличие Положения в вашем регионе, директоров учреждений могут поощрять экономить деньги и предлагать учителям работать на ЕГЭ за стимулирующие баллы или вообще бесплатно, мотивируя тем, что работают они в рамках своего рабочего времени. Но очевидно, что учителю и так есть чем заняться в рабочее время в каникулы: это методическая работа, самообразование, подготовка к аттестации и т. д. И работа на ЕГЭ оказывается дополнительной ко всем многочисленным обязанностям учителя.

Шаг 4. Работаем в ППЭ

Если учитель согласен на работу в ППЭ в рабочее время, то он освобождается от основной работы с сохранением места работы и зарплаты в полном объеме.

В некоторых регионах время подготовки аудиторий и упаковки экзаменационных работ (организаторам в аудитории);  время работы с участниками ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья (организаторам вне аудитории) учитывается при расчёте компенсации.

Так, в Орловской области выплата компенсации организатору в аудитории производится из расчета 4 часа за экзамен (с учетом времени проведения экзамена и времени по сортировке, упаковке и заполнению сопроводительной документации).

В Тюменской области при расчете размера компенсации  организаторам в аудиториях и  дежурным вне аудиторий дополнительно учитывается 2 часа - за организацию работы ППЭ; 1,5 часа - при работе с участниками ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья.

В Камчатском крае выплата компенсации организаторам ЕГЭ осуществляется, исходя из  следующих  норм  рабочего времени (с учетом подготовки аудиторий и упаковки экзаменационных работ):
- по математике, литературе, физике, информатике и ИКТ – 6 часов;
- по русскому языку, истории, обществознанию – 5,5 часа;
- по химии, биологии, географии, английскому языку – 5 часов.

Экспертам предметных комиссий в Тюменской области при расчете размера компенсации  учитывается работа в установочном семинаре по подготовке к проверке экзаменационных работ, но не более чем за три часа.

Повышающий коэффициент в размере 1,5 может быть использован в Краснодарском крае при выполнении работником всех требований нормативных и инструктивных документов по проведению экзамена и отсутствии замечаний со стороны членов ГЭК и уполномоченных представителей министерства при оплате:
членам предметной комиссии, не допустившим ошибок при проверке ответов на задания с развернутым ответом и участвующим в проверке заданий с развернутым ответом в течение всего установленного срока работы предметной подкомиссии (за каждый день работы).

В некоторых регионах предусмотрена индексация размеров выплат (Московская область, Республика Мордовия, Ставропольский край).

Шаг 5. Получаем компенсацию

Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Педагоги должны получить компенсацию в размере и в срок, которые указаны в договоре.

Важно иметь в виду: в Положениях некоторых регионов (Воронежской, Ивановской,  Курской,  Новгородской, Ульяновской, Челябинской  областей, Ненецкого АО, Республики Карелия) срок выплаты компенсации – до 31 декабря текущего года!

Компенсация является ничем иным, как оплатой труда, поэтому она подлежит налогообложению в общеустановленном порядке. Если вам не выплачивают вовремя компенсацию по заключенному трудовому договору, то вы можете обратиться в трудовую инспекцию, суд или прокуратуру. По гражданско-правовому договору — в суд или прокуратуру.

Размер компенсации за ЕГЭ в некоторых регионах (таблица)

P.S. Поскольку государственная итоговая аттестация (ГИА) проходит по образовательным программам не только среднего общего образования (в форме ЕГЭ), но и  основного общего образования (в форме ОГЭ), то доплата за работу на ОГЭ также должна быть за счёт средств регионального бюджета, выделенных на проведение ГИА. Но это зависит от региональных властей и содержания Положения о компенсации. Оплата за работу на ОГЭ предусмотрена только в некоторых из них. Оплата за работу на ОГЭ может совпадать с размером доплат за ЕГЭ (как в Ивановской, Иркутской, Тамбовской областяхРеспублике Бурятия, Чукотском АО), быть меньше (как в Курганской, Саратовской областях, Ненецком АО) или отсутствовать в принципе.

 

Как получить компенсацию за работу на ЕГЭ

 

Через полтора месяца российские учителя начинают работать на ЕГЭ. Но, как показывает практика, оплачивается ли эта работа зависит исключительно от региональных властей. Что, как минимум странно, так как работать на ЕГЭ приходится педагогам во всех регионах одинаково. Основной аргумент администраций школ: учитель занят на ЕГЭ в свое рабочее время, во время каникул нет уроков. Но в должностные обязанности учителя входит обучение и контроль за успеваемостью в ходе образовательного процесса, а ЕГЭ — это оценивание знаний государством, которое проводится после завершения образовательного процесса. Следовательно, работа на ЕГЭ должна считаться переводом на другую работу, что возможно только с письменного согласия работника и должно быть оформлено отдельным договором.

Мы публикуем сегодня рекомендации, как решить проблему, если вам не оплачивают работу на ЕГЭ.

 

Шаг 1. Изучаем региональное положение

    1. Перед тем, как дать согласие на работу в пункте проведения ЕГЭ, изучите Положение о размере и порядке выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ (документ может называться иначе), принятое в вашем регионе на основании ФЗ «Об образовании в РФ» после 01.09.2013 г. Может так получиться, что вы даете согласие, а платить за работу вам никто не собирается.

В Положении указан размер и порядок выплаты компенсации всем категориям работников и специалистов, которых привлекают к проведению ЕГЭ, в том числе организаторам в аудитории и вне аудитории, членам предметных комиссий и т.д.

 

Если в регионе нет Положения, вам нужно обратиться в прокуратуру вашего региона, так как оплата работы на экзаменах гарантирована Законом «Об образовании в РФ». В Алтайском крае тоже не было положения до тех пор, пока прокуратура не выявила «пробел в законодательстве Алтайского края, регулирующем предоставление педагогическим работникам компенсации», и теперь в крае есть Положение.

 

Если в Положении указаны не все виды работы на ЕГЭ, то тоже стоит обратиться в прокуратуру, так как имеющееся региональное положение не соответствует федеральному закону 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации

 

9. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.

 

Шаг 2. Даем согласие

 

Нередко администрация школы грозит санкциями за отказ бесплатно работать на ЕГЭ и даже включает штрафные баллы в положение о стимулирующих. Это совершенно незаконно. Поскольку трудовой договор, заключенный между учителем и директором, не предусматривает работу учителя в Пункте проведения экзамена (ППЭ) в качестве организатора в/вне аудитории, члена предметной комиссии и т.д., то заставить учителя работать на ЕГЭ без его письменного согласия нельзя, и работодатель не вправе применять к нему какие-либо меры дисциплинарного воздействия.

 

В соответствии со ст. 60 Трудового Кодекса РФ «запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Поэтому работник обязан выполнять только такую работу, которая относится к его трудовой функции, а работодатель не вправе в одностороннем порядке требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной условиями заключенного трудового договора. Процитируем Минобрнауки: «Работодатель не вправе возложить на педагогического работника без его согласия обязанности, не предусмотренные квалификационной характеристикой по занимаемой им должности». (Письмо Минобрнауки России от 15.10.2015 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций»)

 

Занятость педагогов в каникулярное время описана в Приказе Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений"

IV. Режим рабочего времени работников образовательных учреждений в каникулярный период

4.2. В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктами 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

4.6. Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера."

Работа на ЕГЭ фактически является переводом с должности «учитель» в организации «школа» на должность «организатор» в организации «пункт проведения экзамена». Поэтому директор обязательно должен взять письменное согласие у учителя, так как перевод осуществляется только с согласия работника.

 

В должностные обязанности учителя входит обучение и контроль за успеваемостью в ходе образовательного процесса, а ЕГЭ — это форма государственной итоговой аттестации, то есть оценивания знаний государством, которое проводится после завершения образовательного процесса, что подтверждается следующим положением «Закона об образовании в РФ»: «Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации осуществляется: 1) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации» (п.12, статья 59. Итоговая аттестация)

 

Если учитель не дал письменное согласие на работу в ППЭ, а его оформили приказом на эту работу, то можно обратиться с заявлением в трудовую инспекцию или прокуратуру, приложив копии своего трудового договора и приказа о привлечении вас к работе в ППЭ. Кроме того, если времени ждать ответа из прокуратуры нет, вы можете подать мотивированное заявление работодателю с отказом выполнять эту работу, так как она не относится к вашей трудовой функции и не включена в трудовой договор. Ссылаться можно на ст. 379 Трудового Кодекса РФ («Формы самозащиты»). Обязательно подайте заявление в двух экземплярах, второй экземпляр оставьте себе, получив на нем в канцелярии отметку о приеме с датой и подписью принявшего заявление.

 

Шаг 3. Подписываем договор

 

Основаниями для выплаты компенсации за работу на ЕГЭ являются: договор на выполнение работ (оказания услуг) и акт сдачи-приемки выполненных работ.

 

Педагогический работник, привлекаемый к подготовке и проведению ЕГЭ в качестве «организатора» в аудитории или вне аудитории в ППЭ, заключает договор на выполнение работ (оказание услуг) со школой, в которой работает.

 

Педагогический работник, привлекаемый к подготовке и проведению ЕГЭ в качестве «члена/эксперта предметной комиссии» в ППЭ, заключает договор на выполнение работ (оказание услуг) с Министерством образования региона или с тем учреждением, которое Министерство образования региона определит уполномоченным заключать договоры с педработниками: институтом развития образования (ИРО), центром оценки качества образования (ЦОКО), центром аттестации и контроля качества образования (ЦАККО) и др.

 

В договоре предусматривается размер компенсации (в час, в день, за одну проверенную работу), срок её выплаты в соответствии с региональным Положением.

Обратите внимание на то, какой договор вы подписываете: гражданско-правовой или трудовой.

Гражданско-правовые договоры регулируются нормами Гражданским Кодексом РФ: возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ); подряда (гл. 37 ГК РФ) и т.д. На лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, трудовое законодательство не распространяется. Около трети регионов в своих Положениях о компенсации предлагают учителям работать на ППЭ по гражданско-правовым договорам.

Трудовые договоры регулируются Трудовым Кодексом РФ. (На время выполнения определенной работы может быть заключён срочный трудовой договор - абз. 7 ч.1 ст. 59 ТК РФ).

Это значит, что педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством. При расчете размера компенсаций учитываются:

- работа в выходные и нерабочие праздничные дни (доплата производится в двойном размере в соответствии с действующим законодательством - ст. 290 ТК РФ).

 

- работа в ночное время (доплата производится в соответствии с действующим законодательством и составляет 35% за каждый час работы – п.5.6 гл. V «Отраслевого соглашения между Минобрнауки РФ и профсоюзом работников народного образования и науки РФ»)

 

Такие компенсации предусмотрены в Положениях Тамбовской и Псковской областей.

 

Никто не может заставить работника школы работать на ЕГЭ, если работник находится в отпуске, который гарантирован ему Конституцией РФ. В связи с тем, что участие в ЕГЭ не является трудовой обязанностью учителя, отозвать учителя из отпуска в связи с этой работой не могут.

 

Если с вами не заключают договор для работы в ППЭ, напишите директору заявление: "Прошу оформить мою работу … (название вида работы и учреждения) трудовым или гражданско-правовым договором. Если договор о дополнительной работе на ЕГЭ не будет заключен, я отказываюсь работать. В случае оказания на меня давления буду вынужден(а) обратиться в прокуратуру с жалобой на принуждение к труду (ст. 4 Трудового Кодекса РФ)".

 

Договор важен с той точки зрения, что он гарантирует вам оплату. Несмотря на наличие Положения в вашем регионе, директоров учреждений могут поощрять экономить деньги и предлагать учителям работать на ЕГЭ за стимулирующие баллы или вообще бесплатно, мотивируя тем, что работают они в рамках своего рабочего времени. Но очевидно, что учителю и так есть чем заняться в рабочее время в каникулы: это методическая работа, самообразование, подготовка к аттестации и т. д. И работа на ЕГЭ оказывается дополнительной ко всем многочисленным обязанностям учителя.



Шаг 4. Работаем в ППЭ

 

Если учитель согласен на работу в ППЭ в рабочее время, то он освобождается от основной работы с сохранением места работы и зарплаты в полном объеме (а не средней!).

 

В некоторых регионах время подготовки аудиторий и упаковки экзаменационных работ (организаторам в аудитории); время работы с участниками ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья (организаторам вне аудитории) учитывается при расчёте компенсации.

 

Так, в Орловской области выплата компенсации организатору в аудитории производится из расчета 4 часа за экзамен (с учетом времени проведения экзамена и времени по сортировке, упаковке и заполнению сопроводительной документации).

В Тюменской области при расчете размера компенсации организаторам в аудиториях и дежурным вне аудиторий дополнительно учитывается 2 часа - за организацию работы ППЭ; 1,5 часа - при работе с участниками ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья.

В Камчатском крае выплата компенсации организаторам ЕГЭ осуществляется, исходя из следующих норм рабочего времени (с учетом подготовки аудиторий и упаковки экзаменационных работ):

- по математике, литературе, физике, информатике и ИКТ – 6 часов;

- по русскому языку, истории, обществознанию – 5,5 часа;

- по химии, биологии, географии, английскому языку – 5 часов.

 

Экспертам предметных комиссий в Тюменской области при расчете размера компенсации учитывается работа в установочном семинаре по подготовке к проверке экзаменационных работ, но не более чем за три часа.

 

Повышающий коэффициент в размере 1,5 может быть использован в Краснодарском крае при выполнении работником всех требований нормативных и инструктивных документов по проведению экзамена и отсутствии замечаний со стороны членов ГЭК и уполномоченных представителей министерства при оплате:

членам предметной комиссии, не допустившим ошибок при проверке ответов на задания с развернутым ответом и участвующим в проверке заданий с развернутым ответом в течение всего установленного срока работы предметной подкомиссии (за каждый день работы).

 

В некоторых регионах предусмотрена индексация размеров выплат (Московская область, Республика Мордовия, Ставропольский край).

 

Шаг 5. Получаем компенсацию

Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Педагоги должны получить компенсацию в размере и в срок, которые указаны в договоре.

Важно иметь в виду: в Положениях некоторых регионов (Воронежской, Ивановской, Курской, Новгородской, Ульяновской, Челябинской областей, Ненецкого АО, Республики Карелия) срок выплаты компенсации – до 31 декабря текущего года!

Компенсация является ничем иным, как оплатой труда, поэтому она подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

      1. Если вам не выплачивают вовремя компенсацию по заключенному трудовому договору, то вы можете обратиться в трудовую инспекцию, суд или прокуратуру. По гражданско-правовому договору — в суд или прокуратуру.

 

P.S. Поскольку государственная итоговая аттестация (ГИА) проходит по образовательным программам не только среднего общего образования (в форме ЕГЭ), но и основного общего образования (в форме ОГЭ), то логично предположить, что доплата за работу на ОГЭ также должна быть за счёт средств регионального бюджета, выделенных на проведение ГИА. Размер доплаты – в тех же региональных Положениях о компенсации. Он может совпадать с размером доплат за ЕГЭ (как в Ивановской, Иркутской, Тамбовской областях, Республике Бурятия, Чукотском АО) или быть меньше (как в Курганской, Саратовской областях, Ненецком АО).





 

 

 

 

 

Комментарии

Ирина
А нам в прошлом году оплачивали отгулами (по 2 дня за 1 ЕГЭ). Правомерно ли это?
Марина
С Вашего согласия, при соответствующем оформлении договора, да.
Ольга
Ирина, это зависит от того, в каком регионе вы проживаете. Должно быть положение об оплате работы на егэ. По закону об образовании должна быть денежная компенсация, но она выплачивается не во всех регионах. Поэтому если вас отгулы не устраивают, есть возможность побороться за компенсацию.
Надежда
"P.S. Поскольку государственная итоговая аттестация (ГИА) проходит по образовательным программам не только среднего общего образования (в форме ЕГЭ), но и основного общего образования (в форме ОГЭ), то доплата за работу на ОГЭ также должна быть за счёт средств регионального бюджета, выделенных на проведение ГИА. Но это зависит от региональных властей и содержания Положения о компенсации. Оплата за работу на ОГЭ предусмотрена только в некоторых из них. Оплата за работу на ОГЭ может совпадать с размером доплат за ЕГЭ (как в Ивановской, Иркутской, Тамбовской областях, Республике Бурятия, Чукотском АО), быть меньше (как в Курганской, Саратовской областях, Ненецком АО) или отсутствовать в принципе."

То есть отсутствие оплаты за работу на ОГЭ считается законным и нормальным? Например, в Краснодарском крае ее нет вообще. На какие документы и постановления можно ссылаться, чтобы добиться оплаты этого труда? И можно ли отказаться от него при не оплате такой работы?

Марина
Разумеется, Вы можете отказаться. Документы, а также порядок согласования (отказа) см. выше
Рита
РеспубликаТатарстан . Учителя привлекают во время отпуска - первый день инструктаж, второй день подготовка ппэ, третий день сам егэ, приехать за 2,5 часа и так на несколько экзаменов. Еще нужно пройти экзамен (тестирование) организаторам. Оплаты никакой, говорят это работа учителя у своих же учеников принимать экзамен. Как отказаться?
Марина
Если Вы в отпуске и отпуск оформлен приказом, то как Вас могут вызвать? Для собственного спокойствия напишите, что не имеете желания прерывать отпуск, поэтому пусть Вам объяснят ,1. в чем чрезвычайность ситуации 2.как будет производиться оплата. Отправьте по почте заказным ценным письмом с описью вложения. А еще лучше,не выходите на связь. Вы ведь в отпуске и быть на вязи Вас никто не обязывал.
Юрист профсоюза "Учитель"
небольшое пояснение к правовым основаниям отказа:

В соответствии с п. 2.2 и 2.3 Особенностей режима рабочего времени и отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность») рабочее время работника делится на нормируемое и ненормируемое. К нормируемое относится проведение учебных занятий, а к ненормируемой – подготовка к осуществлению образовательной деятельности, ведение документации, участие в работе организации, культурная, методическая деятельность. В пункте 2.3 также указано, что в ненормируемую часть рабочего времени выполняются и «… дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, выполняемые с их письменного согласия за дополнительную плату…».

Юрист профсоюза "Учитель"
Продолжение ответа:
Более того, п. 2.4 Особенностей режима рабочего времени устанавливает, что «в дни недели (периоды времени <…>) свободные для работников, ведущих преподавательскую деятельность, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, <…> обязательное присутствие в организации не требуется».

Если педагог находится в отпуске, можно просто не выполнять требования незаконного приказа, а после оспаривать вынесение дисциплинарных взысканий, если они будут.

Любовь
В Новосибирской области впервые устанавливают компенсационные выплаты для организаторов ЕГЭ. На период участия в ЕГЭ за учителем сохраняется должность, но не заработная плата по основному месту работы. Месяц отработаем на ЕГЭ - зарплату не получим, уйдем в отпуск, а компенсацию выплатят в течение 60 дней после проведения экзаменов. Никаких договоров не подписывали! Ура, товарищи. Хорошего отпуска и настроения!!!
Ольга
Откажитесь работать, если условия невыгодные. Вы видели региональное положение об оплате работы на ЕГЭ? Возможно, совсем другие там правила оплаты.

Любовь
Регионального положения нет. 11 мая 2017 года вышло постановление правительства Новосибирской области о компенсационных выплатах, 16 мая письмо Минобрнауки области с разъяснениями о порядке выплат: черным по белому "на время исполнения государственных обязанностей освободить от работы без сохранения заработной платы, но с сохранением за работником места работы...". Списки организаторов формировались в феврале-марте. Как теперь быть непонятно. Профсоюз подключается к решению проблемы, мы пока все в шоке..
Ольга
Приказ минобра незаконен, в постановлении нет ничего о лишении оплаты по месту работы. Обращайтесь в прокуратуру.
Светлана
Подскажите, пожалуйста, о каком постановлении идет речь выше, в котором нет ничего о лишении оплаты по месту работы.
Ольга
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5400201705120007?index=0&rangeSize=1 - постановление об оплате от 11 мая. По крайней мере я ничего такого в нем не вижу.
Марина
Вы можете отказываться, копируя в заявлении обоснование, данное юристом МПРО "Учитель"
Светлана
Я - технический специалист ЕГЭ и ОГЭ. Практически работать приходиться с 29 мая по 01 июля, учитывая подготовку и готовность к экзаменам (много выходных дней задействовано). Ранее денежная компенсация выплачивалась без проблем. В последние 5 лет, чтобы получить компенсацию требуют справку о том, что ты был на больничном, в отпуске без сохранения заработной платы, в отгулах и т.п (считают, что это двойная оплата). Если справки с данным содержанием нет - требуют написать заявление с отказом от оплаты, но при этом договора заключить необходимо. Как быть в данной ситуации?
Ольга
Прежде всего нужно посмотреть ваше региональное положение об оплате на ЕГЭ или ГИА. Там может быть четко сказано, как оплачивается работа технических специалистов. Дальше писать в прокуратуру региона: либо на то, что не оплачивается, хотя в региональном положении или постановлении закреплено, либо на то, что положение не соответствует федеральному законодательству - фз об образовании. В последнем не сказано совсем однозначно, что зарплата по основному месту работы должна сохраняться, но многие регионы трактуют именно так.
Марина
Вы можете не писать заявление с отказом от оплаты, ссылаясь на его противозаконность.
Лора
Светлана, из какого вы региона?

1000 Осталось символов