Сайт профсоюза «Учитель»

Выплата стимулирующих: ответы на часто задаваемые вопросы

Мы публикуем сегодня ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по поводу стимулирующих выплат. Судя по количеству обращений в профсоюз, эта тема остается одной из самых актуальных.

Профсоюз "Учитель" считает, что необходимо признать ошибочной действующую в настоящее время так называемую «новую систему оплаты труда» (НСОТ) в образовании, внедрение которой на практике привело, практически повсеместно, к кабальной зависимости педагогов от администрации образовательных учреждений.

1. Нам перестали платить стимулирующие, что делать, как привлечь директора к ответственности?

Стимулирующие в образовательной сфере носят характер выплат для поощрения хорошо работающих работников, то есть, по сути они относятся к премиальному типу выплат, поэтому их размер и регулярность оставлены на усмотрение работодателя или комиссии по назначению стимулирующих. В положении об оплате труда или положении о стимулирующих, которые приняты в образовательном учреждении, прописаны критерии начисления и снятия баллов. Сама по себе эта система не противоречит Трудовому кодексу. Другое дело, что критерии могут быть абсурдными, несправедливыми и т.д., но это уже другая история.

Бывает, что в учреждении принято положение о стимулирующих (или другой нормативный акт), по которому педагог имеет право на определенную сумму выплат ежемесячно вне зависимости от успехов (например, если нет взысканий — автоматически начисляется 3000 руб.), или за определенные виды работ установлена конкретная сумма. Такие выплаты по сути уже не являются стимулирующими, но иногда их так называют. Тогда педагог вполне может рассматривать эту выплату как обязательную часть зарплаты (невыплата которой позволяет ему приостанавливать работу через две недели или обращаться в суд, прокуратуру).

Если с педагогом подписано дополнительное соглашение по поводу стимулирующих, но в нем не указана сумма выплат (в рублях или в % от оклада) и ее периодичность, то по умолчанию выплаты производятся в соответствии с локальными нормативными актами на этот счет и зависят от работодателя (или комиссии по стимулированию).

Проблемы со стимулирующими возникают из-за того, что работники не понимают разницы между старой системой оплаты труда и новой (НСОТ). Раньше премии шли действительно из фонда экономии труда, составляя относительно небольшую часть заработка, а теперь они названы «стимулирующими» и выплачиваются из фонда оплаты труда (ФОТ).

Педагоги рассуждают так: если стимулирующие – часть ФОТ, то их должны выплачивать. В действительности, региональные власти получили благодаря НСОТ законную возможность сокращать нормативы, обеспечивая не 100% оплаты труда педагогов, а примерно 70% (базовый оклад и компенсационные закладываются в бюджет всегда, а вот стимулирующие выплаты — по ситуации). Сейчас региональные власти говорят школам: «денег на стимулирующие нет». Это значит, что они просто урезали соответствующую статью бюджета и сократили финансирование оплаты труда учителей.

2. Законно ли начисление «штрафных» баллов (например, минус 3 балла за опоздание)?

Начисление стимулирующих должно быть поощрением за достижения педагога или его значительный вклад в работу коллектива. Поэтому можно требовать от работодателя, чтобы штрафных санкций среди критериев не было. Вместе с тем, в локальном нормативном акте организации может быть установлено, что стимулирующие баллы предусмотрены только для работников, добросовестно выполняющих свои обязанности (не имеющих дисциплинарных взысканий). В таком случае работодатель вправе не начислять стимулирующих баллов до погашения дисциплинарного взыскания. В соответствии со ст. 194 ТК РФ дисциплинарное взыскание автоматически погашается по истечении года с момента его применения. Это происходит без издания дополнительного акта со стороны работодателя. Работодатель вправе досрочно снять взыскание самостоятельно, по ходатайству работника, представительного органа работников или вышестоящего руководителя.

«Изъятие» стимулирующих баллов не может использоваться как мера дисциплинарной ответственности. Ст. 192 ТК РФ устанавливает ограниченный перечень мер дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, увольнение. Таким образом, работодатель не вправе начислять "штрафные" баллы за невыполнение каких-либо трудовых функций или некачественное их выполнение. Он может пользоваться только вариантами, обозначенными в Трудовом кодексе РФ. За применение к сотрудникам дисциплинарных взысканий, не предусмотренных трудовым законодательством, предусмотрена административная ответственность (ч. 1 и 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

3. Что делать, если критерии начисления баллов ущемляют права работников, несправедливы?

Стимулирующие устанавливаются локальными нормативными актами учреждения — формально по согласованию руководства и работников. Если вы недовольны именно критериями их начисления или, например, тем, что нормативные акты меняются слишком часто, вам нужно инициировать процедуру коллективного трудового спора (глава 61 ТК РФ описывает эту процедуру) либо найти другие пути давления на работодателя, чтобы он поменял нормативный акт в вашу пользу. Обжаловать в суде незаконность положений об оплате труда, премировании, стимулирующих (названия могут быть разные) можно только в том случае, если они ухудшают положение работника по сравнению с правами: 1) закрепленными в Трудовом кодексе, 2) закрепленными в коллективном договоре учреждения.

4. Что можно сделать, чтобы стимулирующие выплачивались регулярно и в полном объеме?

Мы предлагаем бороться за то, чтобы дополнительные виды работ педагога оплачивались не в баллах (размер которых никем не гарантирован), а в  денежном эквиваленте или % от оклада сотрудника. Если работа выполнена, она должна быть оплачена и по известному заранее тарифу.

Также мы советуем настаивать на включении в нормативный акт срока действия положения о стимулирующих, например, 1 год без права изменения без согласия представительного органа работников. Еще лучше, если это положение будет оформлено как приложение к коллективному договору. Колдоговор менять сложно, действовать оно будет весь срок действия колдоговора. Третий вариант — потребовать выплату стимулирующих оформить в виде дополнительных соглашений к трудовому договору (то есть, для каждого сотрудника отдельно) и именно в этом соглашении прописать условия выплаты, размер в % от оклада и периодичность.

И наиболее решительный: отказаться в школьном Положении о зарплате от стимулирующих вообще, оставив их как премии из фонда экономии. Таким образом, работнику гарантируется примерно 95% стабильной оплаты. Опыт московской школы «Интеллектуала» показывает, что это возможно. Кроме упрощения процедуры расчета зарплаты, появления прозрачности ее начисления, прекращается конкуренция за баллы и это положительно влияет на отношения в коллективе.

Юрий
Здравствуйте! Работаю в дополнительном образование и вхожу в комиссию НСОТ(проверка оценочных листов сотрудников), комиссия по ряду причин пришла к выводу о необходимости модернизации локальных актов и коллективного договора, в области НСОТ. Хочу задать вам следующие вопросы:
1.Может ли быть стимулирован сотрудник за качественное выполнение должностных инструкций? Пример: ПДО ведёт журнал занятий, если к ведению этого журнала у проверяющего эксперта нет претензий, можно ли простимулировать этого ПДО? Или это и так его работа и стимулирование здесь не нужно?
2.Каким образом регламентировано стимулирование сотрудников занимающих посты совместителей, и сотрудников занимающих 1.5 ставки? Необходимо ли для таких сотрудников разрабатывать персональные листы оценки?
Пример:
1 ставка ПДО+0,5 ставки ПДО;
1 ставка ПедОрганизатора + 0,5 ставки Методиста;
0,5 ставки Программиста.
3.Какому компетентному Красноярскому органу или специалисту мы далее можем задавать вопросы по НСОТ?



Ольга
Положение о стимулирующих это локальный акт учреждения и принимается решение о его содержании коллективом и руководством. Как вы считаете справедливым, так и распределяйте. НСОТ в каждом регионе работает по своей модели, но это тоже просто широкая рамка, а в целом у учреждения широкие полномочия по распределению ФОТ по своему усмотрению.
Светлана
У нас нет стимулирующих уже четвертый год. И даже строки в расчетном листке такой нет, хотя в других школах города стимулирующие выплачиваются. Нам объясняли отсутствие стимулирующих то высокой средней зарплатой по школе, то тем, что в городе нет денег, то тем, что школа маленькая. Какое это имеет отношение к нам, учителям, которые работают не хуже, чем учителя других школ, но за это ничего не имея? Не знаем даже, имеем ли мы право что-то требовать. Как только этот вопрос поднимаем перед директором, получаем в ответ только разражение администрации и испорченные надолго отношения. Что делать?
Сэрэгма
Здравствуйте, скажите, пожалуйста, почему мы , учителя, лишаемся стимулирующих из-за того , что директор выходит в отпуск в марте месяце? Почему это влияет на наш стимул?



Ольга
Конечно, отпуск директора не должен никак влиять на выплату стимулирующих. Выплата стимулирующих регламентирована локальными нормативными актами.
Татьяна
Здраствуйте! У нас в г.Оренбурге в дополнительном образовании не платят стимулирующие начальникам отделов, даже тем у кого есть педагогические часы. Говоря мы не педагоги. У нас у каждого педагогическое образование. Законно ли это?
Ольга
Выплата стимулирующих регламентирована исключительно локальными нормативными актами. Если в вашей школе принято положение об оплате труда или положение о стимулирующих, в котором сказан, что начальники отделов их не получают, тогда нет никакого нарушения. Нужно добиваться внесения изменений в этот акт путем коллективных переговоров и с помощью профсоюза.
Анна
У нас в организации уравняли стимулирующие педработников и хозяйственной службы. Теперь "потолок" баллов у нас одинаковый, и некоторые педагоги начали получать стимулирующих меньше, чем уборщицы (поскольку у них разные критерии оценивания). Может ли быть такое? Раньше у педагогов было, допустим, максимально 150 баллов в месяц, а у хозслужбы и администрации - 50, а поскольку теперь у всех 100, педагоги явно проиграли. Как можно исправить данную ситуацию? И как начисляются стимулирующие совместителям или тем, кто работает не на полную ставку? Они тоже должны иметь равное со всеми максимальное количество баллов?
Профсоюз "Учитель"
Распределение стимулирующих регулируется исключительно локальными нормативными актами - теми, что принимаются в школе. Поэтому вам нужно в рамках профсоюзной деятельности или создав единый представительный орган работников вести переговоры с руководством школы на тему изменения положения об оплате труда или положения о стимулирующих - смотря что принято в учреждении. Районные управления образоваания часто рассылают образцы локальных нормативных актов, но именно школа решает, в таком виде он будет принят или в другом.
Наталья
В нашем детском саду стимулирующие карты заполнялись 2 раза в год, за полугодие воспитатели нарабатывали баллы , заполняли карты и в течение полугодия каждый месяц осуществлялись выплаты. Заведующий поставила нас в известность, что в конце марта этого года , будут меняться критерии и с апреля месяца будут выплаты по новым критериям, которые будут разработаны заведующим и так будет раз в квартал, то есть оценка педагогов по критериям. Все воспитатели против, Заведующий настаивает на изменении. Правомерно ли поступает заведующий?

1000 Осталось символов


Search