Что стоит за цифрами электронного мониторинга КПМО?

Электронный мониторинг www.kpmo.ru динамики зарплат учителей мог бы позволить судить о том, доходят ли выделенные средства до уровня школ, если бы информация в нём была достоверной. Большинство показателей собираются на уровне образовательного учреждения школьными операторами. На уровне города и округа большинство показателей являются расчетными, получающимися в результате автоматизированных расчетов внутри системы.

Оператор (муниципальный, региональный) должен контролировать ход работы на подчиненных уровнях, проверять правильность заполнения таблиц. Оператор может видеть, редактировать и при необходимости закрывать (или открывать) доступ к редактированию любой рабочей таблицы в кабинете оператора подчиненного уровня.

В проведении мониторинга всегда существует вероятность возникновения определенных  рисков. Основным их них является искажение статистических данных. Искажение может быть неумышленным (например, если школьный оператор вместо 150 учителей, получавших в истекшем квартале зарплату, ошибочно указал 50 (количество работающих в школе учителей), то среднемесячная зарплата работников образовательного учреждения выводится завышенной и исчисляется сотнями тысяч рублей). Думаю, искажение статистических данных может быть и умышленным с целью приукрасить ситуацию.

В результате получаются шедевры – такие, как нынешний электронный мониторинг зарплат учителей.

Рассмотрим некоторые показатели в мониторинге зарплат учителей  Башкортостана и Ямало-ненецкого автономного округа.

Один из показателей мониторинга – максимальная начисленная зарплата учителей за месяц.

В мониторинге Республики Башкортостан (РБ), в основном, указана максимальная зарплата, которую никто в муниципалитетах  не получал: от 252 361,5 руб. до 456 213 руб.  http://opensalary.info/region/2/ . В Ямало-Ненецкого Автономного Округа(ЯНАО) (где большие северные надбавки и бОльшая нагрузка у учителей) максимальные зарплаты скромнее, не превышают 200 тыс. руб. (за исключением декабря 2012) http://opensalary.info/region/89/ .

Удивляют показатели максимальной зарплаты в ГООУ Шафрановской санаторной школы  в 2011-2012 годах: от 143 254 до 456 213 руб.!

http://opensalary.info/region/2/school/1599/

В некоторых муниципалитетех РБ максимальная зарплата, как указывает сайт  кпмо, с января 2012г. увеличилась в 2-3 раза по сравнению  с 2011г.!

Дуванский район в 2011г. – 56,232,05;  в 2012г. – 122 591 руб.; http://www.kpmo.ru/kpmo/view/projects/place/62208/project/mrso/view/p_mun_pay_teach

Мелеузовский район  в 2011г. – 33.199,05; в 2012г. – 105 409 руб.

http://www.kpmo.ru/kpmo/view/projects/place/62225/project/mrso/view/p_mun_pay_teach

Нереальные данные: максимальная зарплата в общеобразовательных учреждениях РБ (школа-интернат, лицей-интернат и др.) – 365 263 руб., указанная в 8 месяцах, а ведь в 2011г была 38 785 руб., скачок почти в 10 раз. Но есть проблема – с января  по август 2012г. таких сумм никто в общеобразовательных учреждениях РБ (школа-интернат, лицей-интернат и др.) не получал. http://www.kpmo.ru/kpmo/view/projects/place/62407/project/mrso/view/p_mun_pay_teach

Странно, но во многих муниципалитетах  на сайте кпмо максимальная зарплата уменьшилась в 2-4 раза в 2012г. по сравнению с 2011г., например:

Салават – в окт.-дек. 2011 была 250.775 руб., а с января 2012г. – 71.909,47 руб http://www.kpmo.ru/kpmo/view/projects/place/62247/project/mrso/view/p_mun_pay_teach

Буздякский р-н – в сент.-дек.2011  – 231.292,25 руб., а с января 2012г. – 56.748,74 руб.

http://www.kpmo.ru/kpmo/view/projects/place/62203/project/mrso/view/p_mun_pay_teach

Ещё один показатель мониторинга – средняя нагрузка учителя за месяц.

Шокирует нагрузка учителей в Зианчуринском районе РБ: с января 2012г. работают на  57,28 ставки!!! http://www.kpmo.ru/kpmo/view/projects/place/62211/project/mrso/view/p_mun_pay_teach

В  ГБОУ Октябрьская школа-интернат основного общего образования г. Октябрьский РБ нагрузка учителей в марте 2012г. была 3,87 ставки, с апреля по август 2012г. – 0,05 ставки;

с сентября по декабрь 2012г. – 0,06 ставки!

http://www.kpmo.ru/kpmo/view/projects/place/63654/project/mrso/view/p_ou_pay_teach

Если это не технические ошибки, то почему школа, муниципалитет, регион стараются приукрасить данные по зарплате? Потому что выделяемых средств достаточно для повышения зарплаты учителям, но они не доходят до учителя? или потому, что средств для повышения зарплаты выделяется не в достаточном объёме?

Кто проверит? Кто ответит?

Лариса Каракай.

 

Комментарий от ред.Приведенные ссылки автора на проект Зарплата учителей меняется…opensalary.info объяснимы тем, что он выстроен на открытых официальных данных комплексного проекта модернизации образования (КПМО)

Познакомиться с первыми итогами проекта Зарплата учителей меняется… можно на нашем сайте

Внести свой вклад в общественный мониторинг Общественной палаты исполнения указа президента от 1.05.2012г о доведении средней зарплаты учителей до средней по экономике региона также можно и  нужно.Подробности здесь