После обращений педагогов и профсоюзов в ЯНАО принято решение отложить изменения в оплате труда педагогов до 1 сентября 2026 года. Многие регионы вводят свои системы оплаты, не дожидаясь окончания пилотного проекта Минпросвещения. Учительские зарплаты стремятся сделать зависимыми от достижений еще в большей степени, чем это было раньше.
Преподаватели Камчатского и Краснодарского краев, а также ЯНАО жалуются, что им пересматривают, сокращают или вовсе отменяют стимулирующие надбавки. Например, за проверку тетрадей, заведование кабинетами, выслугу лет или квалификационную категорию. Педагоги утверждают, что их доход снизился, а проработавшие в школах многие годы будут получать столько же или меньше, нежели начинающие. Власти этих регионов поясняют — они пытаются повысить эффективность образовательного процесса и совершенствовать систему оплаты. В России уже планируется запуск новой системы оплаты труда педагогов — Минпросвещения сейчас курирует ее «пилот» в трех регионах. Правда, совершенно не в тех, откуда поступают жалобы. В том, почему учителя лишаются надбавок и на что тратятся деньги региональных бюджетов, разбирались «Известия».
Школьные учителя как минимум из трех российских регионов начали жаловаться на отмену надбавок за категорию, стаж, заведование кабинетом, проверку тетрадей и других стимулирующих выплат.
«У педагогических работников ЯНАО вызывает недовольство упразднение надбавок за стаж и категорию, поскольку это также негативно сказалось на размерах оплаты труда, — говорится в обращении в прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа от профсоюза «Учитель». — Упразднение надбавки за категорию снижает мотивацию педагогов повышать свою квалификацию. Введение коэффициента сложности предмета противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности».
Педагоги поясняют, что в июне 2025 года было принято постановление регионального правительства. Согласно ему, учителя не будут получать выплату за проверку письменных работ с 1 января 2026 года. Таким образом эта проверка окажется бесплатным трудом педагогов, а без нее реализация образовательного процесса невозможна, говорится в обращении.
Кроме того, ряд педагогов-предметников не будут получать выплату за заведование кабинетами (предусмотрена только для кабинетов физики, химиков, биологов).
В организациях, подведомственных департаменту образования ЯНАО, и в городе Губкинский педработники уже не получают оплату за проверку письменных работ и заведование кабинетами с 1 сентября 2025 года.
«По сообщениям учителей города Губкинского, после изменения системы оплаты труда произошло снижение ее размеров при сохранении должностных обязанностей и продолжительности рабочего времени, — говорится в жалобе. — Поскольку главам муниципальных образований рекомендовано руководствоваться постановлением правительства региона, мы полагаем, что снижение оплаты труда будет иметь место во всех образовательных организациях региона».
Кроме того, в ноябре учителя из города Ноябрьск (ЯНАО) направили письмо губернатору Ямала с просьбой пересмотреть планы по изменению оплаты труда педагогов. Вместо привычной зарплатной ставки в школах планируют ввести «ученико-часы», размеры которых будут зависеть от числа учеников в классе. Пересматриваются и надбавки.
«С 1 января отменят ряд выплат — за выслугу лет, квалификационную категорию, почетное звание и ведомственный знак отличия, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами, — говорится в письме. — Мы опасаемся, что введение расчетов заработной платы через «ученико-час» и несправедливые предметные коэффициенты приведут к росту неравенства оплаты труда педагогов».
Учителя недовольны и предложенной им картой эффективности. По ней для получения стимулирующей части (30% от зарплаты) учитель должен будет брать на себя дополнительную нагрузку, например, проводить мастер-классы и семинары.
«Чтобы заработать стимулирующие баллы и достигнуть достойной заработной платы, нужно будет проявить большое количество активностей, что будет отвлекать педагога от основной деятельности — обучения учащихся, — говорится в обращении. — Такой подход неизбежно приведет к потере качества образования и, что самое тревожное, приведет к оттоку педагогических кадров, как опытных, так и молодых».
Председатель городской организации Общероссийского профсоюза образования в Ноябрьске Наталья Козаченко отметила, что на Ямале недостаток учителей, каждый работает как минимум на полторы ставки.
— Мы не просим повышения зарплаты, просто не забирайте у нас то, что есть, — сказала она «Известиям». — Отменяют выплаты за категорию и награды, которые люди заслужили своим трудом. Получается, всех уравняли — и специалистов с большим стажем, и начинающих педагогов.
Обеспокоены и педагоги из Усть-Большерецкого района Камчатского края. В ноябре 2025 года они отправили обращение губернатору региона, которое подписало более 60 человек.
«Всем педагогическим работникам с 1 сентября 2025 года повысили оклады на 25%. Оклад учителя, например, вырос до 9,7 тыс. рублей. Но фактически учителя и другие педагогические работники школ не увидели реального увеличения зарплат, так как фонд каждого из образовательных учреждений района остался на уровне предыдущего учебного года», — сказано в документе (есть у «Известий»). В нем поясняется: одновременно с повышением оклада педагогам отменили стимулирующие выплаты.
«Это стирает все различия между педагогами с высшим образованием и многолетним стажем работы и сотрудниками, у которых этого нет, — говорится в письме. — Учитель с высшим образованием, стажем работы более 30 лет и высшей категорией будет получать зарплату даже ниже, чем педагог со средним специальным образованием и нулевым стажем работы. Первый специалист на ставку получит только МРОТ, а второй — еще и 40–50% доплаты как молодому специалисту».
Помимо этого, камчатские учителя пожаловались на то, что с 1 сентября 2025 года остались без сельских выплат — теперь эти надбавки считаются «частью доведения заработной платы до МРОТ».
Учитель русского языка и литературы из Краснодарского края Надежда рассказала «Известиям», что и в ее школе систему начисления дополнительных выплат изменили с 1 июля 2025 года.
— Нам немного подняли оклад — с 15 тыс. до 17 тыс. рублей, при этом урезали другие выплаты, — пояснила она.
По словам Надежды, если за проверку тетрадей раньше начисляли 20% от количества часов, которые ведет учитель, то теперь выплаты снизились примерно в 2,5 раза — до 1 тыс. рублей за ставку.
— Особенно тяжело педагогам начальной школы. Они круглосуточно проверяют тетради, а им за это платят всего тысячу рублей. Какое-то неуважение к учительству, — считает она.
Кроме того, сократились надбавки за заведование кабинетами, а выплаты за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) снизились до 100 рублей в час. По словам Надежды, в среднем доход учителей в ее школе стал меньше на 10–15 тыс. рублей.
Дополнительные выплаты, в частности, за проверку тетрадей, заведование кабинетами и работу с детьми с ОВЗ начисляются на усмотрение руководства школы, рассказала «Известиям» учитель географии краснодарской гимназии №18 Лилия Казанцева, — она из тех педагогов, у которых размер дохода после изменений вырос.
— В прошлом году у меня была ниже зарплата, хотя часов было больше. А в этом году у меня часов меньше, но, несмотря на это, зарплата выросла. Еще с января 2026 года мы ожидаем повышение на 5 тыс. рублей за счет губернаторских выплат, — сказала она.
По словам Лилии Казанцевой, количество надбавок за дополнительные работы в ее школе осталось прежним, а вот сказать, стали они больше или меньше, она не может, поскольку изменилась нагрузка.
«Известия» направили запросы в Минпросвещения, а также в министерства и департаменты образования и администрации тех регионов, где педагоги жаловались на новую систему оплаты труда. Кроме того, редакция направила запрос в прокуратуру ЯНАО.
В департаменте образования ЯНАО подтвердили, что педагоги направляли им обращения по вопросам изменения системы оплаты труда. В ведомстве сообщили, что аналогичные письма поступали в адрес регионального правительства и прокуратуры.
«Все поступившие обращения граждан и коллективов рассматриваются в установленном законодательством порядке и установленные сроки», — отметили там. Совершенствование системы оплаты труда направлено на повышение эффективности образовательного процесса, подчеркнули в департаменте образования ЯНАО.
«Сегодня мы сталкиваемся с крайне разрозненным подходом к начислению заработной платы педагогам, где каждый муниципалитет применяет собственные правила. К примеру, в некоторых муниципалитетах выплаты за высшую категорию или проверку тетрадей отличаются в четыре раза. Главная задача — создать единую, прозрачную и справедливую систему», — подчеркнули там.
Губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов принял решение перенести внедрение изменений в систему оплаты труда педагогов на 1 сентября 2026 года, сообщили в ведомстве. То, что происходит в некоторых школах и колледжах региона, в региональном департаменте образования назвали «пилотом».
«Пилот новой системы в школах Губкинского и колледжах Ямала уже идет. Педагоги, особенно те, кто постоянно показывает высокие результаты, отмечают, что система стимулирует улучшение результатов обучения. Их предложения по доработке обязательно будут учтены», — отметил региональный департамент образования.
После того как по результатам полугодия и всего учебного года будут подведены итоги, обновленную систему планируется масштабировать на весь округ. Департамент образования ЯНАО также проведет дополнительные консультации с профессиональным сообществом, экспертами и представителями администраций на местах, указали в ведомстве.
Наталья Козаченко из ЯНАО отметила — особое волнение учителей вызывает и то, что регионы пытаются ввести свои новые системы оплаты труда, хотя вот-вот всё изменится на федеральном уровне.
Вопросы оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных учреждений регулируются субъектами РФ самостоятельно, напомнили «Известиям» в Минпросвещения.
Там также указали, что в 2025 году президент России поручил запустить в отдельных регионах пилотные проекты по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетного сектора экономики — для «устранения необоснованных различий» в уровне зарплат.
В результате в Минпросвещения сообщили, что сейчас новая система (70% зарплаты оклад, а 30% — стимулирующие выплаты) отрабатывается в Сахалинской и Владимирской областях, а также Удмуртии. По итогам пилотных проектов Минпросвещения планирует в 2026 году утвердить новую систему оплаты труда, а начиная с 2027 года — внедрить по всей России.
В ведомстве отметили, что все виды работ, которые выполняет педагог в образовательном учреждении, должны быть отражены в трудовом договоре или в приложении к нему.
Причем дополнительные работы, связанные с образовательной деятельностью, выполняются с письменного согласия сотрудника — на условиях дополнительной оплаты, следует из приказа Минпросвещения «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников» от апреля 2025 года.
«Известия» изучили некоторые траты регионов, откуда поступали жалобы учителей в 2025 году, на сайте единой информационной системы в сфере госзакупок.
Так, например, администрация Донского района Краснодарского края потратила 3 млн на «изготовление видеоматериалов о деятельности органов местного самоуправления». Власти Геленджика заплатили свыше 30 млн за информационное освещение деятельности «посредством телевещания». А в Сочи потратили 5 млн рублей на «услуги по опубликованию официальных материалов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации в печатных изданиях».
В феврале 2025 года администрация губернатора потратила 10 млн рублей на услуги «по деятельности губернатора и правительства Камчатского края в СМИ», указано на сайте единой информационной системы в сфере закупок. А в марте этого года на «освещение деятельности губернатора и правительства Камчатского края в СМИ и федеральных информационных агентствах» ушло 7 млн рублей.
В 2025 году власти Камчатского края также потратили более 13 млн рублей на «выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» в помещениях дирекции по управлению гостиничным и ресторанным комплексом «Сыпучка» при администрации губернатора. А автобаза администрации губернатора Камчатского края в этом декабре закупила топлива на I квартал 2026 года на более чем 8 млн рублей.
В октябре 2025 года администрация ЯНАО отдала 4,9 млн за «выполнение работ по модернизации сервиса предиктивной аналитики». А в апреле этого года — заплатила более 500 тыс. рублей за «услуги по переплету архивных документов». В марте власти региона потратили почти 3 млн рублей на «настройку и расширению функциональных возможностей программного комплекса «Региональная контрактная система».
В феврале 2025 года было потрачено свыше 10 млн на диспансеризацию государственных гражданских служащих ЯНАО. А зимой 2024-го более 10 млн ушло на «сопровождение и техническую поддержку региональной информационной системы в сфере закупок». В декабре 2025 года более 3 млн рублей потратили на модернизацию «кабельной системы в здании администрации города Ноябрьска». А власти города Губкинский летом 2025 года заплатили более 11 млн рублей за «разработку дизайн-кода городского округа».
Источник: газета «Известия»