Самое важное о проблемах образования. Данные статистики

Исследование профсоюза «Учитель» по открытым источникам

По состоянию на начало 2023/2024 года в государственных школах России учителями работали 1,054 млн.чел., из них 88,4% составляли женщины. Кадровый дефицит составлял 18 160 учителей. (1)

Особенностью профессии учителя в современной России является наличие значительных объемов неоплачиваемой работы, механизмов неформального принуждения к выполнению дополнительных обязанностей, рост интенсивности труда. Согласно данным НИУ «Высшая школа экономики», численность обучающихся в расчете на одного учителя выросла с 11 до 20 человек за 2013-2023 гг. (2)

Учителя в среднем трудятся по основному месту работы 27 часов в неделю, что составляет 1,5 ставки. Дополнительно занимаются репетиторством 38% учителей, преподаванием на онлайн-платформах – 26,5%. (3)

По результатам исследования НИУ ВШЭ, большинство учителей оценивают изменения в условиях и оплате труда негативно. 76% говорят, что ухудшилось отношение к учителю в обществе, 69,6% — сократились возможности путешествовать, 61,3% — возможности уделять время семье, 56,2% — возможности приобретения необходимых бытовых вещей, одежды, продуктов питания. (4) То есть, более половины учителей можно отнести к бедным. Опрос НИУ ВШЭ проводился в 2020/2021 учебном году, но оснований полагать, что ситуация улучшилась, нет.

Согласно данным Информационно-аналитической системы «Индикаторы образования» НИУ ВШЭ, реальная заработная плата в общеобразовательных организациях с 2020 года имела тенденцию к снижению. (5) На графике приводится показатели уровня заработной платы в процентах по отношению к предыдущему году.

Низкая оплата труда и непрестижность профессии приводит к сохранению высокой доли учителей старшей возрастной группы, доходы которых складываются из пенсии и заработной платы. В начале 2023/2024 учебного года учителей старше 60 лет было 15,5% от общего числа лиц, занятых в профессии. (6)

Сохранение традиций авторитарного управления в российских школах, склонность руководства к применению «административного ресурса», слабые инструменты защиты работников и отсутствие прозрачной системы оплаты труда препятствуют закреплению в профессии молодых педагогов и педагогов среднего возраста. Хотели бы сменить место работы почти 60% учителей до 30 лет и 50% учителей в возрастной группе от 30 до 50 лет. (7)

Выводы

Правительству РФ необходимо принять срочные меры для предотвращения деградации системы среднего образования, а для этого — улучшить социальное положение учителя. Минимальный размер оплаты труда за одну ставку (18 учебных часов) должен быть установлен на уровне не менее двукратного размера регионального МРОТ.

Органы управления образованием должны отказаться от системы рейтингов образовательных организаций и установления «показателей эффективности», а также сократить количество распоряжений, которые предписывают школам участвовать в воспитательных мероприятиях. Установленные на данный момент показатели приводят к профанации как обучения, так и воспитательной работы.

Наиболее актуальными мерами поддержки педагогических работников являются следующие:

— введение отдельной должности классного руководителя,

— отмена отсрочки вступления в силу пенсии по стажу,

— повышение окладной части заработной платы педагогических работников,

— ограничение учебной нагрузки учителя и объемов неоплачиваемой дополнительной работы.

Источники данных

  1. Данные Росстата, форма ОО-1, по состоянию на начало 2023/2024 года, источник: сайт Минпросвещения России, https://edu.gov.ru/activity/statistics/
  2.  «Индикаторы образования: 2024». Статистический сборник / Н. В. Бондаренко, Т. А. Варламова, Л. М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : НИУ ВШЭ, 2024. https://issek.hse.ru/news/896969169.html. Стр. 262.
  3. Правовое регулирование нормирования и оплаты труда педагога: статус педагогических работников системы общего образования в условиях современной реформы образовательной системы и ключевых нормативных изменений 2020-2022 годов. НИУ ВШЭ. Институт образования. М., 2023 / https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/818180762.pdf. Стр.19.
  4. Школьное образование в контексте национальных целей и приоритетных проектов. Аналитический доклад / Т.А.Мерцалова, С.Г.Косарецкий, К.М.Анчиков и др. М.: НИУ ВШЭ, 2022. https://memo.hse.ru/school_level_2022 . Стр.39.
  5. Информационно-аналитическая система «Индикаторы образования». Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. Интерактивная система ключевых статистических индикаторов развития образования в длительной динамике и с международными сопоставлениями. О методике оценки реальной зарплаты можно прочитать на сайте. https://issekdash.hse.ru/viewer/public?dashboardGuid=4e83214478ed4aec8cbdcbe3a4b9c794
  6. Данные Росстата, форма ОО-1, по состоянию на начало 2023/2024 года, источник: сайт Минпросвещения России, https://docs.edu.gov.ru/document/dd4cf021660425786495d744405367f0/
  7. Правовое регулирование нормирования и оплаты труда педагога: статус педагогических работников системы общего образования в условиях современной реформы образовательной системы и ключевых нормативных изменений 2020-2022 годов. НИУ ВШЭ. Институт образования. М., 2023 / https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/818180762.pdf. Стр.28.