В 2024 году учитель информатики и председатель первички профсоюза «Учитель» Денис Костарев обратился к директору школы №1 Соликамска с запросом о критериях начисления зарплаты и размерах стимулирующих выплат, о штатном расписании и фактически занятых ставках, но получил только часть информации. Для проверки справедливости распределения стимулирующих профсоюзу требуются сведения о выплатах каждому работнику и протоколы заседаний Комиссии по распределению стимулирующих.
Переговоры с директором и обращения в органы власти не принесли результата. Министр образования Пермского края на личном приеме сообщила Костареву, что работники имеют право знать, какие стимулирующие и кому выплачиваются в школе, но в письменных ответах Министерство свою позицию не подтвердило.
Весной 2025 года председатель первички обратился в суд с обжалованием отказа руководства школы предоставить информацию о начислении стимулирующих с целью проверки следования локальным актам школы, выполнения решений комиссии по стимулированию. 31 июля 2025 года Соликамский городской суд вынес решение в пользу профсоюза «Учитель».
Но руководство школы подало апелляцию, и 12 ноября 2025 года Пермский краевой суд отменил решение первой инстанции и оставил иск без удовлетворения. Таким образом, профсоюз так и не получил возможности осуществлять контроль за распределением стимулирующих выплат.
За нежеланием предоставить профсоюзу информацию стоит намерение сохранить полную свободу в начислении стимулирующих выплат. В этом заинтересован и директор, и управление образования Соликамска. Бюджет на образование (несмотря на норму о подушевом финансировании школ) распределяется в ручном режиме, и это очень удобно для администрации. Можно дать «с барского плеча» приличную премию или не дать ничего, сославшись на отсутствие денег в бюджете и не гарантированность стимулирующих выплат с точки зрения права.
Сам учитель информатики Денис Костарев в октябре не получил ни рубля стимулирующих выплат. Директор Елена Щеткина на вопрос о причинах ответила, что выплаты не начислены, поскольку иначе будет превышение средней зарплаты по школе.
Ее размер она озвучила как 72 тыс рублей, тогда как зарплата Костарева в октябре – 36,7 тыс руб. Для достижения средней по школе ряд сотрудников должны получать зарплату в три раза выше зарплаты Костарева, чтобы в среднем получалось 72 тысячи рублей. Документы о распределении стимулирующих среди сотрудников она по-прежнему предоставлять отказывается.
К сожалению, нормативная база по вопросу стимулирующих выплат не защищает права учителей. Министерство просвещения РФ уже несколько лет преподносит как великое достижение идею о распределении фонда оплаты труда в соотношении 70 к 30: 70% — базовая часть зарплаты и 30% —стимулирующие выплаты. В действительности этот принцип означает, что педагогу гарантируется только 2/3 от примерных показателей его зарплаты, а остальная часть зависит от множества обстоятельств, включая личные симпатии и антипатии руководства.
Отраслевое соглашение по образовательным организациям Пермского края включает замечательную норму: «При разработке и утверждении в учреждениях показателей и критериев эффективности работы в целях стимулирования качественного труда работников учитываются следующие основные принципы: размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда (принцип объективности); работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда (принцип предсказуемости); вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всей организации системы образования (принцип адекватности); вознаграждение должно следовать за достижением результата (принцип своевременности); правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (принцип справедливости)».
Остается вопрос о реализации на практике «принципа предсказуемости» в ситуации, когда 30% зарплаты имеют статус «стимулирующей выплаты».
Руководство школы №1 Соликамска продолжает отказываться предоставить представителю профсоюза «Учитель» результаты распределения выплат по сотрудникам и протоколы заседаний комиссии.
На основании Отраслевого соглашения мы будем требовать включения Костарева в комиссию по распределению стимулирующих выплат, а также профсоюз в Соликамске намерен обратиться в кассационную инстанцию с обжалованием решения Пермского краевого суда.