В ноябре 2025 года профсоюз «Учитель» обратился в Прокуратуру ЯНАО с просьбами: 1) обязать правительство округа ввести соответствующие доплаты за дополнительную работу, 2) внести изменения в постановления Правительства ЯНАО и постановления муниципальных органов власти, 3) обязать работодателей выплатить работникам неполученную часть заработной платы.
24 декабря мы получили ответ, из которого следует, что Прокуратура ЯНАО признала незаконность отмены выплат за проверку тетрадей, категорию и работу в сельской местности. Проинформирован губернатор. Надеемся, что изменения в постановление округа о системе оплаты труда будут внесены безотлагательно. Скачать ответ можно здесь.
Как сообщают СМИ, после обращений педагогов и профсоюзов в ЯНАО принято решение отложить изменения в оплате труда педагогов до 1 сентября 2026 года.
В 2025 году многие регионы России вводят свои системы оплаты, не дожидаясь окончания пилотного проекта Минпросвещения. Учительские зарплаты стремятся сделать зависимыми от неких «образовательных результатов» и других формальных показателей еще в большей степени, чем это было раньше.
Преподаватели Камчатского и Краснодарского краев, а также ЯНАО жалуются, что им пересматривают, сокращают или вовсе отменяют стимулирующие надбавки. Например, за проверку тетрадей, заведование кабинетами, выслугу лет или квалификационную категорию. Педагоги утверждают, что их доход снизился, а проработавшие в школах многие годы будут получать столько же или меньше, нежели начинающие. Власти этих регионов поясняют — они пытаются повысить эффективность образовательного процесса и совершенствовать систему оплаты. В России уже планируется запуск новой системы оплаты труда педагогов — Минпросвещения сейчас курирует ее «пилот» в трех регионах. Правда, совершенно не в тех, откуда поступают жалобы. В том, почему учителя лишаются надбавок и на что тратятся деньги региональных бюджетов, разбирались «Известия».
Школьные учителя как минимум из трех российских регионов начали жаловаться на отмену надбавок за категорию, стаж, заведование кабинетом, проверку тетрадей и других стимулирующих выплат.
«У педагогических работников ЯНАО вызывает недовольство упразднение надбавок за стаж и категорию, поскольку это также негативно сказалось на размерах оплаты труда, — говорится в обращении в прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа от профсоюза «Учитель». — Упразднение надбавки за категорию снижает мотивацию педагогов повышать свою квалификацию. Введение коэффициента сложности предмета противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности».
Педагоги поясняют, что в июне 2025 года было принято постановление регионального правительства. Согласно ему, учителя не будут получать выплату за проверку письменных работ с 1 января 2026 года. Таким образом эта проверка окажется бесплатным трудом педагогов, а без нее реализация образовательного процесса невозможна, говорится в обращении.
Кроме того, ряд педагогов-предметников не будут получать выплату за заведование кабинетами (предусмотрена только для кабинетов физики, химиков, биологов).
В организациях, подведомственных департаменту образования ЯНАО, и в городе Губкинский педработники уже не получают оплату за проверку письменных работ и заведование кабинетами с 1 сентября 2025 года.
«По сообщениям учителей города Губкинского, после изменения системы оплаты труда произошло снижение ее размеров при сохранении должностных обязанностей и продолжительности рабочего времени, — говорится в жалобе. — Поскольку главам муниципальных образований рекомендовано руководствоваться постановлением правительства региона, мы полагаем, что снижение оплаты труда будет иметь место во всех образовательных организациях региона».
Кроме того, в ноябре учителя из города Ноябрьск (ЯНАО) направили письмо губернатору Ямала с просьбой пересмотреть планы по изменению оплаты труда педагогов. Вместо привычной зарплатной ставки в школах планируют ввести «ученико-часы», размеры которых будут зависеть от числа учеников в классе. Пересматриваются и надбавки.
«С 1 января отменят ряд выплат — за выслугу лет, квалификационную категорию, почетное звание и ведомственный знак отличия, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами, — говорится в письме. — Мы опасаемся, что введение расчетов заработной платы через «ученико-час» и несправедливые предметные коэффициенты приведут к росту неравенства оплаты труда педагогов».
Учителя недовольны и предложенной им картой эффективности. По ней для получения стимулирующей части (30% от зарплаты) учитель должен будет брать на себя дополнительную нагрузку, например, проводить мастер-классы и семинары.
«Чтобы заработать стимулирующие баллы и достигнуть достойной заработной платы, нужно будет проявить большое количество активностей, что будет отвлекать педагога от основной деятельности — обучения учащихся, — говорится в обращении. — Такой подход неизбежно приведет к потере качества образования и, что самое тревожное, приведет к оттоку педагогических кадров, как опытных, так и молодых».
Председатель городской организации Общероссийского профсоюза образования в Ноябрьске Наталья Козаченко отметила, что на Ямале недостаток учителей, каждый работает как минимум на полторы ставки.
— Мы не просим повышения зарплаты, просто не забирайте у нас то, что есть, — сказала она «Известиям». — Отменяют выплаты за категорию и награды, которые люди заслужили своим трудом. Получается, всех уравняли — и специалистов с большим стажем, и начинающих педагогов.
Обеспокоены и педагоги из Усть-Большерецкого района Камчатского края. В ноябре 2025 года они отправили обращение губернатору региона, которое подписало более 60 человек.
«Всем педагогическим работникам с 1 сентября 2025 года повысили оклады на 25%. Оклад учителя, например, вырос до 9,7 тыс. рублей. Но фактически учителя и другие педагогические работники школ не увидели реального увеличения зарплат, так как фонд каждого из образовательных учреждений района остался на уровне предыдущего учебного года», — сказано в документе (есть у «Известий»). В нем поясняется: одновременно с повышением оклада педагогам отменили стимулирующие выплаты.
«Это стирает все различия между педагогами с высшим образованием и многолетним стажем работы и сотрудниками, у которых этого нет, — говорится в письме. — Учитель с высшим образованием, стажем работы более 30 лет и высшей категорией будет получать зарплату даже ниже, чем педагог со средним специальным образованием и нулевым стажем работы. Первый специалист на ставку получит только МРОТ, а второй — еще и 40–50% доплаты как молодому специалисту».
Помимо этого, камчатские учителя пожаловались на то, что с 1 сентября 2025 года остались без сельских выплат — теперь эти надбавки считаются «частью доведения заработной платы до МРОТ».
Учитель русского языка и литературы из Краснодарского края Надежда рассказала «Известиям», что и в ее школе систему начисления дополнительных выплат изменили с 1 июля 2025 года.
— Нам немного подняли оклад — с 15 тыс. до 17 тыс. рублей, при этом урезали другие выплаты, — пояснила она.
По словам Надежды, если за проверку тетрадей раньше начисляли 20% от количества часов, которые ведет учитель, то теперь выплаты снизились примерно в 2,5 раза — до 1 тыс. рублей за ставку.
— Особенно тяжело педагогам начальной школы. Они круглосуточно проверяют тетради, а им за это платят всего тысячу рублей. Какое-то неуважение к учительству, — считает она.
Кроме того, сократились надбавки за заведование кабинетами, а выплаты за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) снизились до 100 рублей в час. По словам Надежды, в среднем доход учителей в ее школе стал меньше на 10–15 тыс. рублей.
Дополнительные выплаты, в частности, за проверку тетрадей, заведование кабинетами и работу с детьми с ОВЗ начисляются на усмотрение руководства школы, рассказала «Известиям» учитель географии краснодарской гимназии №18 Лилия Казанцева, — она из тех педагогов, у которых размер дохода после изменений вырос.
— В прошлом году у меня была ниже зарплата, хотя часов было больше. А в этом году у меня часов меньше, но, несмотря на это, зарплата выросла. Еще с января 2026 года мы ожидаем повышение на 5 тыс. рублей за счет губернаторских выплат, — сказала она.
По словам Лилии Казанцевой, количество надбавок за дополнительные работы в ее школе осталось прежним, а вот сказать, стали они больше или меньше, она не может, поскольку изменилась нагрузка.
«Известия» направили запросы в Минпросвещения, а также в министерства и департаменты образования и администрации тех регионов, где педагоги жаловались на новую систему оплаты труда. Кроме того, редакция направила запрос в прокуратуру ЯНАО.
В департаменте образования ЯНАО подтвердили, что педагоги направляли им обращения по вопросам изменения системы оплаты труда. В ведомстве сообщили, что аналогичные письма поступали в адрес регионального правительства и прокуратуры.
«Все поступившие обращения граждан и коллективов рассматриваются в установленном законодательством порядке и установленные сроки», — отметили там. Совершенствование системы оплаты труда направлено на повышение эффективности образовательного процесса, подчеркнули в департаменте образования ЯНАО.
«Сегодня мы сталкиваемся с крайне разрозненным подходом к начислению заработной платы педагогам, где каждый муниципалитет применяет собственные правила. К примеру, в некоторых муниципалитетах выплаты за высшую категорию или проверку тетрадей отличаются в четыре раза. Главная задача — создать единую, прозрачную и справедливую систему», — подчеркнули там.
Губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов принял решение перенести внедрение изменений в систему оплаты труда педагогов на 1 сентября 2026 года, сообщили в ведомстве. То, что происходит в некоторых школах и колледжах региона, в региональном департаменте образования назвали «пилотом».
«Пилот новой системы в школах Губкинского и колледжах Ямала уже идет. Педагоги, особенно те, кто постоянно показывает высокие результаты, отмечают, что система стимулирует улучшение результатов обучения. Их предложения по доработке обязательно будут учтены», — отметил региональный департамент образования.
После того как по результатам полугодия и всего учебного года будут подведены итоги, обновленную систему планируется масштабировать на весь округ. Департамент образования ЯНАО также проведет дополнительные консультации с профессиональным сообществом, экспертами и представителями администраций на местах, указали в ведомстве.
Наталья Козаченко из ЯНАО отметила — особое волнение учителей вызывает и то, что регионы пытаются ввести свои новые системы оплаты труда, хотя вот-вот всё изменится на федеральном уровне.
Вопросы оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных учреждений регулируются субъектами РФ самостоятельно, напомнили «Известиям» в Минпросвещения.
Там также указали, что в 2025 году президент России поручил запустить в отдельных регионах пилотные проекты по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетного сектора экономики — для «устранения необоснованных различий» в уровне зарплат.
В результате в Минпросвещения сообщили, что сейчас новая система (70% зарплаты оклад, а 30% — стимулирующие выплаты) отрабатывается в Сахалинской и Владимирской областях, а также Удмуртии. По итогам пилотных проектов Минпросвещения планирует в 2026 году утвердить новую систему оплаты труда, а начиная с 2027 года — внедрить по всей России.
В ведомстве отметили, что все виды работ, которые выполняет педагог в образовательном учреждении, должны быть отражены в трудовом договоре или в приложении к нему.
Причем дополнительные работы, связанные с образовательной деятельностью, выполняются с письменного согласия сотрудника — на условиях дополнительной оплаты, следует из приказа Минпросвещения «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников» от апреля 2025 года.
«Известия» изучили некоторые траты регионов, откуда поступали жалобы учителей в 2025 году, на сайте единой информационной системы в сфере госзакупок.
Так, например, администрация Донского района Краснодарского края потратила 3 млн на «изготовление видеоматериалов о деятельности органов местного самоуправления». Власти Геленджика заплатили свыше 30 млн за информационное освещение деятельности «посредством телевещания». А в Сочи потратили 5 млн рублей на «услуги по опубликованию официальных материалов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации в печатных изданиях».
В феврале 2025 года администрация губернатора потратила 10 млн рублей на услуги «по деятельности губернатора и правительства Камчатского края в СМИ», указано на сайте единой информационной системы в сфере закупок. А в марте этого года на «освещение деятельности губернатора и правительства Камчатского края в СМИ и федеральных информационных агентствах» ушло 7 млн рублей.
В 2025 году власти Камчатского края также потратили более 13 млн рублей на «выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» в помещениях дирекции по управлению гостиничным и ресторанным комплексом «Сыпучка» при администрации губернатора. А автобаза администрации губернатора Камчатского края в этом декабре закупила топлива на I квартал 2026 года на более чем 8 млн рублей.
В октябре 2025 года администрация ЯНАО отдала 4,9 млн за «выполнение работ по модернизации сервиса предиктивной аналитики». А в апреле этого года — заплатила более 500 тыс. рублей за «услуги по переплету архивных документов». В марте власти региона потратили почти 3 млн рублей на «настройку и расширению функциональных возможностей программного комплекса «Региональная контрактная система».
В феврале 2025 года было потрачено свыше 10 млн на диспансеризацию государственных гражданских служащих ЯНАО. А зимой 2024-го более 10 млн ушло на «сопровождение и техническую поддержку региональной информационной системы в сфере закупок». В декабре 2025 года более 3 млн рублей потратили на модернизацию «кабельной системы в здании администрации города Ноябрьска». А власти города Губкинский летом 2025 года заплатили более 11 млн рублей за «разработку дизайн-кода городского округа».
Источник: газета «Известия»