Профсоюз «Учитель» изучил данные статистики и дал прогнозы численности высвобождающихся работников в сфере общего образования. Численность детей в 1-м классе в 2025/2026 учебном году уже заметно сократилась, но общее число учащихся продолжает расти. Сокращение численности детей в образовании в ближайшем будущем дает возможность улучшить условия труда и обучения: уменьшить число детей в классах, сократить урочную нагрузку на педагогов. Но пока Министерство просвещения РФ такую задачу не ставит. Речь в планах Минпросвещения идет только о переквалификации учителей начальной школы в преподавателей средней школы и уход на пенсию педагогов старшей возрастной группы.
Согласно разделу «2.7.1. Распределение обучающихся всех классов, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по полу и возрасту» Формы ОО-1 за 2024 год в возрасте 6 лет в 1 классе учится 9% детей, остальные в возрасте 7 лет и старше. Следовательно, мы будем рассчитывать поступление в школу в 1 класс (приход в систему общего образования) для детей, родившихся в году, соответствующем 7-летнему возрасту. Например, в сентябре 2025 года в школу (в 1 класс) придут дети, родившиеся в основном в 2018 году. Небольшая группа детей 2018 года, поступивших в школу в 2024 году, компенсируется примерно такой же по численности группой детей 2019 года рождения, которые пойдут в 1 класс уже в 2025 году (в возрасте 6 лет). Детей, покидающих начальную и основную школу по разным причинам, и детей, родившихся не в России, но поступающих в школу на разных ее ступенях, мы учитывать не будем в силу незначительности этой группы.
При расчетах изменения численности детей в классах использовались данные формы федерального статистического наблюдения ОО-1 для государственных и негосударственных образовательных учреждений, расположенных в городах и селах.[1] Расчеты велись только для начального и основного образования, поскольку около половины учащихся после 9 класса покидает школу. Подавляющее большинство из них получает среднее образование в СПО по сокращенной программе для общеобразовательных предметов. В последние годы наметилась тенденция роста учащихся в СПО и сокращения учащихся в 10-11 классах школ, но прогнозировать дальнейшее развитие в этом направлении сложно. Поэтому оценить их «нагрузку» на систему образования (количество учащихся в 10-11 классах) и потребность в кадрах для них в связи с приходом в 10-11 классы через 4-7 лет детей из многочисленных когорт не представляется возможным.
[1] https://docs.edu.gov.ru/document/db9c1cdaa94b963299f927390b334c28/, https://edu.gov.ru/activity/statistics/general_edu. Число учащихся в каждом классе по состоянию на сентябрь 2024 года вычислялось путем сложения данных из разделов формы ОО-1 «2.1.1. Число всех классов, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и численность обучающихся в них», «2.1.2. Число классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, кроме классов для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), и численность обучающихся в них», «2.1.3. Число классов для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и численность обучающихся в них»
Количество детей в среднем образовании в ближайшие годы будет сокращаться. В 2025 году в начальной и основной школе в совокупности (с 1 по 9 класс) станет на 183,5 тыс меньше учеников, в 2026 — на 314,7 тыс, в 2027 – на 374,7 тыс. Число детей сократится именно в начальной школе.
Уже в 2025 году там станет на 346,8 тыс детей меньше по сравнению с 2024 годом. Число учащихся в основном общем образовании ближайшие три года (2025/2026 учебные года и еще два следующих) еще будет расти: на 163,2 тыс, 115 и 36,3 тыс соответственно по сравнению с предыдущим годом. Затем падение численности начнется и в группе школьников с 5 по 9 класс.
Согласно данным Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ, численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника в 2024 году составила 20 человек.[2]
Это означает, что уже в 2025/2026 учебном году 17,34 тыс педагогов начальных классов станут лишними. А в 2026/2027 году высвободится еще 21,49 тыс педагогов, работающих в начальных классах. Часть из них может перейти в среднюю школу (после повышения квалификации), где ближайшие три года кадры еще будут востребованы (нужны будут дополнительно 8,2 тыс, 5,7 тыс и 1,8 тыс педагогов в 2025-2027 гг. соответственно). Очевидно, что численность «лишних» педагогов, занятых в начальной школе, существенно больше потребностей уровня основного образования.
Если органы управления образованием пойдут не по пути сокращения нагрузки на учителей и/или уменьшения числа детей в классах, а по пути увольнения педагогических работников, то уволить в 2025/2026 году нужно будет около 9,1 тыс педагогов (даже если все «лишние педагоги» начальной школы перейдут в среднее звено. Всего в системе образования (государственных ОУ) на начало 2024/2025 учебного года работало 1352,7 тыс педагогов. Под угрозой увольнения оказываются 0,6% педагогов, но год от года их количество будет расти.
К 2031 году убыль детей в начальном и основном общем образовании составит 3 314,9 тыс обучающихся по сравнению с 2024 годом. К этому моменту системе образования нужно будет на 165,7 тыс педагогов меньше (если нагрузка сохраняется прежней – по данным мониторинга профсоюза «Учитель» она составляет от 1,3 до 2 ставок на учителя в зависимости от региона).
Профсоюз «Учитель» считает, что дефицит педагогических кадров должен оцениваться путем вычисления разницы между количеством ставок по штатному расписанию (на начало 2024/2025 учебного года педагогических ставок было 2097,7 тыс) и фактическим числом педагогических работников (на начало 2024/2025 учебного года в России было 1317,3 тыс педагогов, занятых по основному месту работы, и 35,4 тыс — внешних совместителей (в пересчете на полную занятость).[3] Таким образом, на данный момент российское образование испытывает дефицит в 745 тыс педагогов.
Профсоюз «Учитель» считает необходимым приведение нагрузки педагогов к одной ставке. Если принимать во внимание эту цель, то дефицит в 745 тыс педагогов только частично будет компенсирован высвобождающимися педагогическими работниками.
Численность педагогических работников начала снижаться уже в 2022 году, несмотря на присутствие в большинстве классов школы детей из многочисленных когорт. До 2024/2025 учебного года численность учащихся в системе среднего образования продолжала расти.[4] Профсоюз связывает это с попытками выполнения «майских указов» за счет повышения нагрузки (рост количества уроков, проводимых учителем).
Еще одним фактором кадрового состава российского образования является ожидаемый уход на пенсию педагогов старшей возрастной группы и малочисленность группы молодых педагогов. Численность молодых педагогов все эти годы существенно не менялась.
На начало 2024/2025 учебного года в школе работало 88,5 тыс педагогов старше 65 лет и 118,9 тыс педагогов в возрасте от 60 до 64 лет. Потеря образованием более 100 тыс педагогов в ближайшие 4-5 лет более чем вероятна.
Таким образом, даже сокращение численности обучающихся в ближайшие годы по демографическим причинам не решает проблему избыточной нагрузки педагогических работников и дефицита кадров.
[2] https://issekdash.hse.ru/viewer/public?dashboardGuid=28b99d8411724825a7848d76808dd3fd. Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника в негосударственных ОУ несколько ниже, но поскольку число обучающихся в них детей невелико (составляло 1,3% от численности детей, обучающихся в государственных учреждениях на сентябрь 2024 года), то это не принималось во внимание при расчетах.
[3] Данные формы ОО-1 Федерального статистического наблюдения на сентябрь 2024 года.
[4] Дашборд Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ. Раздел «Численность обучающихся», https://issekdash.hse.ru/viewer/public?dashboardGuid=703a2c0e36454b8fb1938e342eefbc50