Гарантии молодым специалистам зависят от региона, а также от того, в чьем ведении находится соответствующая организация-работодатель (Министерство культуры, Министерство образования и науки или Министерство просвещения). Проще всего поискать нормативный акт на сайте регионального правительства или обратиться с запросом в Министерство труда или Министерства образования региона. Работающие студенты не относятся к «молодым специалистам», поскольку еще не закончили обучение.
В Трудовом кодексе Российской Федерации отсутствуют понятия «молодой специалист» и «молодой работник», однако в статье 70 Кодекса содержится важная гарантия для лица, окончившего образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающего на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.
Такому лицо работодатель не может установить испытательный срок при приеме не работу.
Кроме того, в случае, если по договоренности с работодателем молодой специалист должен переехать на работу в другую местность, работодатель обязан возместить такому работнику:
С внесением в 2024 году изменений в Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» в статусе молодого специалиста произошли небольшие позитивные изменения.
Ранее молодым специалистом признавался гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией. Поэтому студенты, начавшие трудовую деятельность до получения диплома, не могли иметь статус молодого специалиста. Получив же образование, они также не приобретали этот статус, так как устраивались на работу уже не впервые.
Теперь эта несправедливость устранена, и к молодым специалистам, помимо новичков без стажа, стали также относить поступивших на работу после обучения лиц, которые начали трудовую деятельность во время учебы (Федеральный закон от 22.04.2024 № 95-ФЗ).
На этом перечень федеральных гарантий для тех, кто может быть отнесен к молодым специалистам, исчерпывается.
Работающий учащийся, студент молодым специалистом не является, поскольку он не завершил обучение, и, соответственно, не приобрёл качество специалиста. Работающие студенты входят в категорию «молодой работник», но никаких твердых государственных гарантий этой категории не предоставлено.
«Работающие студенты как раз и входят в новую для законодательства категорию «молодой работник», но пока никаких твердых государственных гарантий этой категории не предоставлено. Закон о молодёжной политике относит обеспечение гарантий в сфере труда, содействие трудоустройству молодых граждан, профессиональному развитию молодых работников у числу основных направлений реализации молодёжной политики, но что за этим кроется в реальности? Пока ничего», — комментирует положение этой категории занятых юрист профсоюза «Учитель» Кирилл Васильев.
В Отраслевом соглашении по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения, нет ничего конкретного, кроме «намерения проложить работу по выработке предложений, касающихся» систем мер поддержки работников из числа молодёжи (п. 9.8.). То есть поддержка студентов, работающих педагогами, зависит от того, какими возможностями и желаниями располагает тот или иной регион.
Гарантии молодых специалистов сильно различаются в разных субъектах Российской Федерации, разных отраслях занятости и у разных работодателей.
Чтобы узнать о перечне льгот, которые предоставляются молодым специалистам региональными властями, стоит ознакомиться с нормативными правовыми актами (законами, постановлениями, распоряжениями и т.д.) на сайтах региональных правительств, либо обратиться с запросом в министерства (комитеты) труда и/или образования региона.
Приведем некоторые примеры.
В Санкт-Петербурге в 2024 году «предусмотрена ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета – молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений (статья 45 Социального кодекса)».
Какое определение применяется в этом регионе?
«Молодым специалистом является гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.» (См. Закон Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»)
Право на получение выплаты для молодых специалистов установлено следующим педагогическим работникам:
— возраст которых составляет до 35 лет включительно на день подачи заявления о предоставлении выплаты;
— получившим диплом о среднем профессиональном образовании или диплом о высшем образовании, дающий право занимать должность педагогического работника в муниципальной образовательной организации Иркутска по основному месту работы;
— приступивший к работе в МОО г. Иркутска по основному месту работы по должности педагогического работника не позднее 1 декабря года, в котором ему выдан диплом, или находящийся в трудовых отношениях с МОО г. Иркутска по основному месту работы в должности педагогического работника на день выдачи ему диплома;
— имеющим объем учебной нагрузки по должности педагогического работника не менее половины нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы;
— обратившимся с заявлением о предоставлении выплаты не позднее 15 декабря года, в котором им выдан диплом.
Если работник приступил к работе в МОО г. Иркутска по основному месту работы по должности педагогического работника по истечении календарного года, в котором ему выдан диплом, право на выплату возникает при одновременном соблюдении следующих условий:
1) на 31 декабря года, в котором ему выдан диплом, имеются следующие обстоятельства:
2) приступивший к работе в МОО г. Иркутска по основному месту работы по должности педагогического работника не позднее календарного года, в котором ребенок достиг возраста 3 лет (для женщин) либо в котором был уволен с военной службы по призыву или с альтернативной гражданской службы в связи с истечением срока (для мужчин). В случаях, когда со дня достижения ребенком возраста 3 лет либо дня увольнения с военной службы по призыву или с альтернативной гражданской службы до окончания календарного года остается менее 3 месяцев, — не позднее календарного года, следующего за истекшим;
3) обратившийся с заявлением о предоставлении выплаты не позднее 15 декабря года, в котором приступил к работе в МОО г. Иркутска в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
Выплата предоставляется при условии, что педагогический работник принял на себя обязательство проработать в МОО г. Иркутска по основному месту работы по должности педагогического работника не менее трех лет со дня заключения Соглашения о предоставлении единовременной денежной выплаты, по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку (далее — Соглашение).
Размер выплаты составляет 100 000 рублей.
Документ: Постановление Администрации г. Иркутска от 16 апреля 2019 г. N 031-06-280/9 «О Порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан из числа педагогических работников в виде единовременной денежной выплаты и об отмене некоторых муниципальных правовых актов».
PS Статья уточнена 6.09.2024 г. в части федерального законодательства.