Мы публикуем обращение, которое составили и направили в администрацию Президента России работники музыкальных школ г. Вологды. Уверены, что под этим письмом могут подписаться все работники всех школ искусств России. Сейчас наверное не лучшее время, чтобы беспокоить президента. Слишком важные вопросы геополитики решаются. Но, как сказали педагоги музыкальной школы из Удмуртии в аналогичном послании, «если мы не научим человека любить и ценить прекрасное, то кто его этому научит?». Действительно, в мире, где есть красота и гармония, нет места зверству и войне. Прислушайтесь, господин Президент!
Президенту Российской Федерации
Владимиру Владимировичу Путину
от трудовых коллективов Детских
музыкальных школ и школ искусств г. Вологды
Копия: Председателю правительства РФ
Дмитрию Анатольевичу Медведеву.
Уважаемый Владимир Владимирович!
К Вам обращаются преподаватели музыкальных школ и школ искусств г. Вологды. В своем послании к Федеральному собранию от 12.12.2013 года Вы говорили: «Интеллигенция — это прежде всего врачи, учителя, преподаватели вузов, работники науки, культуры….. В то же время по уровню доходов они пока не дотягивают до среднего класса, вынуждены отказывать себе и в нормальном отдыхе, в жизненном комфорте и в профессиональном развитии, искать постоянно дополнительные заработки. …..Долгие годы государство недоплачивало этим специалистам, просто не имело возможности…….Прошу руководителей федеральных и региональных органов власти мобилизовать все ресурсы для реализации этой задачи, и не только потому, что это наши предвыборные и мои предвыборные обещания, хотя это, безусловно, очень важно — все, что обещаем, выполнять надо…»
На начало 2014 года в учреждениях дополнительного образования детей сложилась критическая, напряженная ситуация, причиной которой является антисоциальная политика Администрации г. Вологды. Своими действиями и заявлениями, касающимися финансирования школ и оплаты труда преподавателей, данный институт власти полностью дискредитировал себя в наших глазах. Диалога с властью не получается уже в течение года.
А проблем у музыкальных школ и школ искусств города накопилось немало.
1) С 1 января 2014 года всем преподавателям был снижен размер заработной платы за счет уменьшения стимулирующих выплат и уменьшения педагогической нагрузки.
В прошедшем году педагогам дополнительного образования дважды повышали заработную плату (это касалось части именно стимулирующих выплат) – с 01.04 2014 на 15% и с 01.09.2013 на 85%. Об этом громко заявлялось во всех СМИ.
С 01.01.2014 педагоги школ лишились этих прибавок, так как они не являются гарантированной частью заработной платы, и на их выплату в бюджете города нет денег. Финансирование учреждений сократилось до уровня 2012 года. Данный шаг Администрация города мотивировала отсутствием средств в бюджете города. Хотя согласно Указу Президента РФ от 01.06 2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» сказано, что рост оплаты труда педагогов должен осуществляться вне зависимости от того, какому уровню власти подведомственно то или иное учреждение (федеральному, региональному, муниципальному).
Руководителям учреждений было предложено самим искать способы зарабатывания денег на выплату заработной платы педагогам.
Среднемесячная заработная плата, которая звучит в отчетах властей, не соответствует действительности, так как для улучшения отчетности Управление культуры требует с бухгалтеров расчет заработной платы без учета внешних совместителей, число которых составляет иногда 1/5 часть коллектива. Кроме того, преподаватели вынуждены работать на 2-2,5 ставки. Исходя из этого, средний уровень заработной платы в отчетах выглядит более высоким.
2) Размер должностного оклада не индексировался с января 2010 года и составляет 4400 руб. у преподавателя и 4100 руб. у концертмейстера. Коллективы и профсоюзные организации школ неоднократно обращались в городскую администрацию и к губернатору области с просьбой повысить именно оклад, а не стимулирующие выплаты, чтобы иметь гарантированную зарплату. Но наши обращения по поводу этого вопроса были проигнорированы.
3) Городская Дума своим решением от 31.10.2013 №1859 лишила педагогов дополнительного образования сразу двух выплат – компенсации на книгоиздательскую продукцию (100 руб.) и компенсации на оздоровление (1000 руб.).
4) В ряде школ стимулирующие выплаты за стаж, квалификационную категорию, качество и интенсивность работы начисляются строго на одну ставку, не смотря на то, что педагоги работают с нагрузкой до 3 ставок. Таким образом, нагрузка свыше одной ставки оплачивается только из расчета должностного оклада.
Хотелось бы также обратить внимание на оплату труда административно-управленческого аппарата. Работникам данной категории повышение заработной платы проводилось в сентябре 2011года на 15% (в части стимулирующих выплат), а в апреле и в сентябре 2013 года повышение касалось только педагогических работников.
5) Финансовые средства на развитие школы, содержание помещения, оплату коммунальных услуг и т.д. власти города выделяют в неполном объеме. На эти цели идут добровольные пожертвования родителей обучающихся. Но и их в любой момент Администрация города — наш учредитель может снять со счета школы (если у школы не существует попечительского фонда со своим расчетным счетом), чтобы перевести их на выплату зарплаты педагогам.
За счет добровольных пожертвований родителей школы вынуждены оплачивать курсы повышения квалификации педагогов, обязательные медицинские профосмотры, оснащение зданий оборудованием, позволяющим сделать учебное заведение доступным для инвалидов, обеспечение безопасности обучающихся, пожарную охрану, вступительные взносы за участие в конкурсах и т.д.
6) Согласно новому Муниципальному заданию с 01.01 2014 года уменьшен контингент учащихся. То есть либо детей надо отчислять, либо переводить на платное обучение, что противоречит закону «Об образовании». В тоже время Администрация города настойчиво рекомендует всё большее количество детей охватывать дополнительным образованием и не допускать отсева учащихся из школы.
В Муниципальные задания и показатели эффективности работы учреждений включены пункты, на которые не выделено финансирование. Это – процент обучающихся, участвующих в конкурсах и фестивалях; — процент обучающихся лауреатов и дипломантов конкурсов различного уровня. Участие в любом конкурсе требует больших денежных затрат.
7) Администрация города (а точнее Управление культуры) вынуждают школы оказывать платные образовательные услуги, снижая объем учебных часов по основным предметам. Оставлен самый минимум учебных предметов и количество часов, отведенных на их изучение.
8) Недостаток финансирования учреждений сказался на том, что за каждой школой остается кредиторская задолженность по налогам, коммунальным платежам, отчислениям в ПФР и т.д. (до 3 млн. руб.). Средства на погашение долгов не выделены. И вместе с тем Администрация города в любой момент может уменьшить финансирование учреждений без достаточных на то оснований.
9) С 2002 года педагоги музыкальных школ лишились досрочной пенсии по старости (за выслугу лет). Хотя мы все приняты на работу по должности «преподаватель», аттестацию мы проходим по критериям Министерства образования, работаем, опираясь на закон «Об образовании». Мы считаем, что необходимо вернуть педагогам музыкальных школ и школ искусств досрочную пенсию по выслуге лет.
10) Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 №191 педагогам музыкальных школ была повышена учебная нагрузка: сейчас она составляет 24 часа в неделю в младших классах и 18 часов в неделю в старших классах, в тоже время в общеобразовательных школах педагогическая нагрузка составляет 18 часов на ставку независимо от классов.
Исходя из вышесказанного, мы просим Вашего содействия в решении назревших проблем.
19.02.2014 Преподаватели ДШИ, ДМШ г. Вологды