Автор: Леонид Перлов
В российском образовании, в первую очередь школьном, осталась, похоже, одна-единственная проблема — зарплата учителей. Все только и обсуждают новую отраслевую систему оплаты труда работников образования (НСОТ) и ее возможные последствия в виде уменьшения и без того невеликих учительских доходов.
Будучи учителем, я привык внимательно слушать, что говорят. Так вот, момент первый: говорят именно о зарплате. Причем все — от премьер-министра до чиновников департамента образования Москвы. А вот понятие «ставка» не упоминается вовсе.
Между тем зарплата учителя определяется именно из расчета почасовой ставки оплаты. Охотно допускаю, что начальство не врет, упоминая зарплаты от 30 тыс. руб. в месяц и выше. Но речь-то идет именно о зарплате, а учитель, получающий 35 тыс. в месяц, работает не на одну ставку, а на две. Или, скажем, на полторы, но при этом он еще и классный руководитель, заведующий предметным кабинетом, председатель методического объединения, руководитель кружка и еще кто-нибудь.
Момент второй: предлагается ввести расчет на основе стилистически чудовищного термина «ученикочас». Скажем, 10 руб. за голову на уроке. Сидит в классе 25 человек — твой урок стоит 250 руб. Сидит 20 — уже 200. Началась волна гриппа, и за тот же час учитель получит уже 150 руб., которых ему самому вряд ли хватит на аспирин. Сняли полкласса для какой-нибудь репетиции или вакцинации? Получит еще меньше.
Третий момент — декретирование неравноценности дисциплин. Вводится некий «коэффициент сложности», в соответствии с которым урок, скажем, математики стоит вдвое дороже, чем урок географии или литературы. Безразлично, будет ли этот коэффициент определяться школой или управленческими структурами, нетрудно представить, какие психологические проблемы это породит в школьном коллективе, и без того нередко раздираемом внутренними дрязгами. Попробуйте представить себе педсовет, на котором коллектив утверждает вышеназванные коэффициенты! Да и как их вообще можно объективно установить?
К окончанию минувшего учебного года пилотных школ, перешедших на НСОТ, в Москве было 125. С 1 июля к ним добавилось еще какое-то количество и добавится еще с 1 октября. То есть придет учитель из отпуска в конце августа и обнаружит: он, оказывается, теперь участвует в эксперименте. Мнение самих учителей по этому поводу, естественно, никого не интересует.
Первая группа пилотных школ Москвы успела поработать в новом режиме пару месяцев, причем в конце года. Ни о каком анализе результатов говорить пока не приходится. Но, несмотря на это, эксперимент шустро расширяется. Хотя опыт регионов, работающих по НСОТ уже не первый год, свидетельствует только о том, что эта система требует как минимум серьезнейшей доработки. Во всяком случае, коллеги из регионов почему-то постоянно говорят об уменьшении зарплат, и никто не похвастался ростом своих доходов.
И вообще, как насчет соблюдения элементарных правил проведения эксперимента? Информированное согласие участников, экспериментальная и контрольная группы, продолжительность (завершенный цикл), независимая экспертиза результатов, обсуждение этих результатов и, наконец, обоснованные выводы относительно успешности/неуспешности эксперимента и целесообразности замены устаревшей системы именно на эту новую. Это долго и дорого? Разумеется! Но, как известно, быстро и дешево — хорошо не бывает.
Фоном для всего этого служат слухи, поскольку официальной информации просто нет. Никто ничего толком не знает: учителя не знают, на какую зарплату им можно рассчитывать с сентября; родители не знают, за что и сколько им придется платить в государственной школе; директора не знают, как будет выглядеть хозяйственно-финансовая сторона их работы в новых условиях.
У учителя не так уж много возможностей для отстаивания своих интересов, его зависимость от администрации чрезвычайно велика. В условиях НСОТ она увеличится — от 30 до 40% его зарплаты будет определяться, в сущности, отношениями с директором. Финансовая — кабальная по сути — зависимость учителя от директора окончательно превращает его из Учителя (с большой буквы) в низового работника сферы услуг.
Спокойствие и достоинство учителя, уверенность в собственном завтрашнем дне самым непосредственным образом отражаются на его учениках, завтрашних гражданах страны. Учитель-слуга, да еще и из разряда самых дешевых, может воспитать только слугу. Учитель — уважаемый гражданин общества в состоянии воспитать гражданина, уважающего и себя, и окружающих, и свою страну. Так что проблема учительских зарплат впрямую касается большинства людей — родителей, детей, бабушек и дедушек.
Пока же главной надеждой на защиту прав учителей остается профессиональная солидарность и профсоюзное движение.
Источник: «Московские новости», 2 августа 2011 г.