Смолин: закон «Об образовании»: шаг вперёд или назад

В последние дни 2012 года Госдума приняла закон «Об образовании», который обсуждался уже несколько лет. И вот итог этих якобы обсуждений с экспертами и общественностью. Самые существенные ново¬введения «АиФ»попросил разъяснить Олега Смолина, первого зампреда Комитета Госдумы по образованию, голосовавшего против этого закона.

Очереди рассосутся…
Родителям дошколят стоит уже сейчас начинать копить день¬ги. Со следующего учебного года плата за детский сад может резко увеличиться — до 5 раз. Из нового закона исчезло ограничение, что родительская плата за присмотр и уход в детских садах не должна составлять более 20% реальной цены для обычной семьи и более 10% для многодетной. Отдать детей в садик многим станет просто не по карману. Матери не смогут работать. А это значит, что ещё больше семей с детьми окажутся на грани нищеты.
По данным общероссийского движения «Российским детям — доступное дошкольное образование», сегодня общая стоимость присмотра и ухода за ребёнком в детских садах составляет: в Мурманске — 16 000 руб., в Подмосковье — 9000-12 500 руб., в Твери — более 8000 руб. в месяц на одного ребёнка. В общем, проблему с очередями в детские сады власти решат гораздо раньше обещанного 2015 года. Только совсем иным путём.
Как утверждает председатель Комитета Госдумы по образованию г-н Дегтярёв, эта новая норма закона «отвечает сегодняшним и экономическим возможностям, и запросам населения», т. е. наши с вами запросы, дорогие родители, — это 100%-ная оплата образовательных услуг. Именно услуг, ведь в новом законе везде, где речь заходит о деньгах, говорится о предоставлении государством образовательных услуг.
Экзамены в виде тестов теперь обязательно будут сдавать не только в 11-м, но и в 9-м классе.
Свидетельство о результатах ЕГЭ будет действительно 4 года.
…как и лицеи, ПТУ…
Гимназии и лицеи перестанут существовать. Вместо них закон предлагает некие «нетиповые учебные заведения». Поправку приняли, несмотря на опасения членов Общественного совета при Минобрнауки, что гимназий и лицеев довольно много, а нетиповых учебных заведений будет гораздо меньше. Значительная часть ребят потеряют возможность учиться по программам повышенной сложности.
Исчезнут коррекционные школы. Скорее всего, ликвидировать их будут ускоренными темпами, чтобы сэкономить деньги. Детей с нарушениями здоровья будут размещать в обычных школах. Совместное образование — это прекрасно, но сначала нужно создать для этого условия, выделить средства. Об этом в законе — ни слова.
Средняя зарплата учителя должна быть не ниже средней по региону. Однако речь идёт только об учителях. Сюда не включили педагогов-воспитателей, школьных психологов, преподавателей техникумов. Кроме того, к средней приравнивается не ставка учителя, а зарплата. А большинство учителей и так вынуждены работать не на одну ставку.
Что касается дополнительного образования, то в законе появилась довольно расплывчатая формулировка: «гарантируется бесплатное допобразование в пределах основной образовательной программы», т. е. основная — она не вся основная, а где и что там дополнительно?
Если раньше закрыть сельскую школу можно было только по решению сельского схода, то теперь — по решению некой комиссии. Понятно, что комиссию уломать легче.
ПТУ больше не будет. Профессиональное образование будет начинаться с колледжей и техникумов. С одной стороны, это хорошо — качество образования повысится, с другой — многие дети, которые идут в ПТУ, просто не способны усвоить программу среднего профессионального образования. Значит, их будут натаскивать, а не давать знания. Это приведёт к снижению числа квалифицированных рабочих кадров.
...и бесплатные места в вузах
Новая формула определения бюджетных мест в вузах сократит число студентов-бюджетников в ближайшие 3-5 лет на 700 тыс. человек.
Увеличится плата за общежитие. Ограничения, что она не должна превышать 5% стипендии, больше нет. Даже если исполнится поручение президента Путина о том, что самые успевающие студенты должны получать стипендию в размере прожиточного минимума, то как раз всю её они вынуждены будут отдавать за общежитие. Сегодня в Москве, например, полная оплата проживания в общежитии — 4-6 тыс. руб. Зато теперь у нас будет не два, а три уровня высшего образования. Первый — бакалавриат. Второй — специалитет и магистратура. Третий — аспирантура, адъюнктура, ординатура и т. д. Улучшит ли это качество обучения? Посмотрим.
Отменены льготы при по¬ступлении в вуз для детей-сирот и военнослужащих. Последнее довольно странно, если вспомнить, что руководители страны всё время говорят о необходимости повышать престиж армии. Число мест для льготников в вузе ограничено 10%. Но этого и так много, поскольку реальных детей-инвалидов, готовых учиться в вузе, в стране не более 1-2%.
Отменены надбавки за учёные степени и звания для преподавателей — докторов, кандидатов, доцентов и профессоров.
Из нового закона исключено действующее сейчас положение о запрете на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений. А как у нас проходят приватизации и чем заканчиваются, всем известно.
И ещё одна деталь. В действующем законе сказано, что у нас существуют образовательные учреждения. В новом законе все они называются образовательными организациями. Однако ст. 43 Конституции РФ гарантирует бесплатное образование в государственных и муниципальных учреждениях. В организациях бесплатное образование не гарантируется.

АиФ от 9.01