Юристы профсоюза «Учитель» отвечают на вопрос: «Могут ли меня по 536 приказу Минобрнауки обязать работать воспитателем в школьном лагере?»
Отметим, что профсоюз «Учитель» стоит на позиции, что эта работа дополнительная и должна быть оплачена.
Если лагерь организован для учащихся школы, то могут. Если это муниципальный лагерь для детей из разных учреждений города, то с вами должны заключить срочный трудовой договор на работу воспитателем.
Как указано в пунктах 4.1 и 4.2 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утв. Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, период каникул, не совпадающий с отпуском педагога, является для него рабочим временем, в этот период педагог может быть привлечен не только к выполнению педагогической (в том числе методической и организационной) работы, но и к выполнению работ, предусмотренных пунктом 2.3 названных Особенностей.
В пункте 2.3 Особенностей предусмотрено выполнение педагогом дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях.
Таким образом, если лагерь организован самой школой для учащихся этой школы, то учителя, не находящиеся в отпуске, могут быть привлечены к его работе директором школы на основании его приказа и локальных актов школы. Аналогичные разъяснения даны в Письме Минпросвещения России N АЗ-1119/06, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 287 от 27.05.2024 «О направлении разъяснений»*:
«К примеру, в уточненный перечень работ педагогических работников в каникулярный период, не совпадающий с их отпуском, могут быть включены обязанности, предусмотренные квалификационными характеристиками по должностям воспитателей.»
Если же речь идет о работе в сторонней организации (лагере, организованном другой организацией, например, муниципалитетом для детей из разных школ города), то в силу раздела VI Особенностей выполнение такой работы возможно только с согласия педагога, на основании договора, заключенного педагогом с этой организацией.
Вы можете быть в это время в отпуске по основному месту работы и получать отпускные и оплату труда за работу в лагере (требуйте заключения договора!), либо не быть в отпуске, тогда вы получаете обычную зарплату как учитель-предметник и совмещаете два вида работы — методическую, которая обычно ведется в каникулы, и работу в лагере.
Отметим, что учитель в каникулярное время работает пропорционально нагрузке. В частности, это подтверждается Письмом Минпросвещения России N АЗ-1119/06, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 287 от 27.05.2024 «О направлении разъяснений»:
«В случае если в каникулярный период образовательные организации обеспечивают отдых детей и их оздоровление, а, к примеру, учителя, не находящиеся в отпуске, привлекаются для педагогической работы с такими детьми, то работодатели не вправе устанавливать им в каникулярное время, не совпадающее с их отпуском, продолжительность рабочего времени, предусмотренную для воспитателей.»
То есть, если у учителя нагрузка 18 часов, то он обязан работать в каникулы пропорционально ей, то есть 3,6 часа в день. Это следует из приказа Минобрнауки №536, п. 4.3.
Обязать учителя работать воспитателем школьного лагеря нельзя.
Поручение работнику работы, не предусмотренной трудовым договором и/или должностной инструкцией, возможно только с его письменного согласия и за дополнительную оплату. Такое поручение должно оформляться дополнительным соглашением к трудовому договору.
Так, согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).
2) Если руководствоваться пунктом 4.2 Приказа 536 Минобрнауки, то можно аргументировать отказ от работы в лагере тем, что эта работа не связана с реализацией образовательной программы:
«В каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, работники выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени.»
Также надо учитывать, что лагерь может быть организован как вашей школой исключительно для ваших учащихся, так и районным управлением образования для детей района. Во втором случае договор следует заключать не с директором своей школы, а с управлением образования. Ваш директор будет в этом случае настаивать на том, чтобы вы ушли в отпуск и потом заключили договор на работу в лагере. Соглашаться на это или отказываться от работы в лагере — решать вам.
Отметим, что обязать учителя работать директором школьного лагеря нельзя. Это изменение трудовой функции педагога и отнести эту работу к воспитательной невозможно. Требуйте дополнительной оплаты.
Согласно Приказу №536 и Письму Минпросвещения России N АЗ-1119/06, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 287 от 27.05.2024 «О направлении разъяснений», вас не могут отправить в длительную поездку без вашего согласия:
«Привлечение учителей, других педагогических работников, а также иных работников в каникулярное время, не совпадающее с их отпуском, к работе в качестве руководителей длительных (без возвращения в тот же день) походов, экспедиций, экскурсий, путешествий в другую местность согласно пункту 6.2 приказа N 536 допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Если в школе есть сильная профсоюзная организация, она может добиться внесения в коллективный договор пункта о том, как должна быть организована и оплачена работа в летнем лагере.
*Обращаем внимание, что письма с разъяснениями не имеют нормативной силы (в суде или при обращении в надзорные органы ссылаться нужно на нормативные акты — приказы, законы). Основной документ, регулирующий рабочее время педагогических работников — приказ 536.