Судя по вопросам, прежде всего учителей волнует не только зарплата, а прежде всего возможность творчески, качественно работать. Приятно, что лозунг «Дайте учителю учить!», сформулированный два года назад профсоюзом «Учитель», стал популярным.
Что раздражает учителей в содержании образования? Полный произвол министерства и издательства-монополиста «Просвещение» в изменении содержания программ, учебников, появлении новых предметов и сокращении учебных планов. Какие-то методики, неизвестно где и как апробированные, объявляются обязательными, мнение педагогического сообщества не учитывается никак.
Эксперименты вводятся без публичного обсуждения и анализа результатов, будь то онлайн-образование или инклюзивное образование. Причина всего этого — недоверие к учителям, нежелание допустить какую-либо самостоятельность и активность. Учителя разные, но министерство ориентируется исключительно на ту незначительную часть учителей, которой не нужна свобода преподавания, потому что они задавлены гигантской нагрузкой и произволом начальства.
Это относится и к использованию интернет ресурсов, и к незаконному принуждению регистрироваться в «Сферуме», и к грубому, бюрократизированному вмешательству в воспитательный процесс (перегруженность детей и учителей обязательными мероприятиями, конкурсами).
Что мог бы сказать нам Президент? Что Конституция РФ (ст. 44) и Федеральный Закон «Об образовании в РФ» (ст. 47) выше любых подзаконных актов и все чиновники должны руководствоваться этими нормами. Рособрнадзор должен реагировать на каждую жалобу учителя о нарушении свободы преподавания. Федеральная антимонопольная служба должна немедленно проверить деятельность «Просвещения»: не является ли она незаконной? Президент мог бы сказать, что проведет специальное совещание с руководителями указанных ведомств.
Дальше Президент мог бы обратиться к педагогами с рекомендацией не исполнять незаконные распоряжения чиновников и защищать российское образование от малограмотных бюрократов.
Здесь все достаточно просто и очевидно — всем, кроме министерских чиновников и депутатов. И педагоги, и широкая публика понимают, что НСОТ необходимо отменить, ввести единую по всей стране минимальную оплату за ставку часов , привязанную к МРОТ, ввести отдельную должность «классный руководитель» и определить «потолок» нагрузки, выше которого вести уроки нельзя, даже по желанию. Для создания единого образовательного пространства необходимо единое федеральное (а не региональное, как сейчас) финансирование среднего образования. Это немедленно приведет не только к резкому увеличению зарплаты, но и к повышению качества образования.
Также педагоги требуют сократить количество дополнительных видов работ, которые они сейчас выполняют в соответствии с Приказом №536, и ограничить проверки и мониторинги.
Что мог бы сказать нам Президент? Что изменение законодательства зависит не от него, а от депутатов Госдумы. Но он может внести законопроект о внесении изменении в статьи № 8 и 99 закона «Об образовании» и об отмене НСОТ, а также об общероссийской минимальной оплате ставки. Также Президент может обратиться к депутатам — членам партии «Единая Россия» с просьбой рассмотреть этот законопроект и принять его в максимально короткий срок. Он предложит также министру просвещения внести изменения в Приказ №536, а Министерству труда — разработать Положение о должности «классный руководитель».
Основную проблему учителя видят в том, что образованием управляют чиновники, заинтересованные только в красивых отчетах и создании картинки для вышестоящего начальства.
Также вызывает много вопросов порядок назначения директоров и руководителей дошкольных образовательных учреждений. Директора полностью зависят от учредителей, поэтому выполняют любые их распоряжения, а, с другой стороны, учредители прикрывают директоров, отдавая им школы в полное распоряжение.
От отношения директора зависит зарплата, нагрузка, рабочее место, расписание учителя, его аттестация на первую и высшую категории. Директор, зависящий только от учредителя, не будет учитывать интересы ни педагогов, ни детей и родителей.
А родители и дети, не чувствуя себя защищенными, используют единственное доступное им средство защиты — доносы и жалобы на учителей. Для директора и учредителя жалоба на учителя — идеальная возможность расправиться с неугодным.
Что мог бы сказать нам Президент? Что в законе «Об образовании» предусмотрена возможность выборности директоров (ст. ) и решение принимает учредитель, так что обращайтесь к вашим региональным властям, пусть они принимают решение. Но есть один вопрос, который можно урегулировать и на федеральном уровне: в ст. 276 ТК РФ сказано, что учредитель имеет право уволить руководителя учреждения без объяснения причин. Если изменить эту статью, убрав из большого перечня руководителей школьных директоров, то учредитель не сможет держать директора «на крючке», и директор будет свободнее и самостоятельнее. Этот вопрос необходимо обсудить с руководством фракции «Единой России».
Учителя настаивают на том, что нынешняя система аттестации унизительна, как и «добровольно-обязательные» экзамены для учителей при поступлении на работу. Учитель, дипломированный специалист, не должен дополнительно подтверждать свою профессиональную компетентность.
Некоторые учителя поднимают вопрос о приравнивании по статусу и льготам педагогов к государственным служащим.
Что мог бы сказать нам Президент? Что эти вопросы должны решаться на уровне школ и регионов, тем более что сейчас должна заработать новая система аттестации.
Что касается статуса госслужащих, то педагогам нужно хорошо подумать, с какими рисками они могут столкнуться, став госслужащими. У госслужащих нет многих прав обычных наемных работников, например, права объединения в профсоюз, права на защиту своих трудовых прав; их поведение строго регламентировано. Совместимо ли все это с творческой профессией?
Ничего этого Президент во время «прямой линии» не сказал. Значит, придется нам думать, как решать эти вопросы самим, без поддержки «сверху». И об этом тоже писали учителя. Вот самые важные — и самые реальные, с нашей точки зрения! — способы действий.
1. Предупредить директоров о том, что в новом учебном году возьмем нагрузку 18 часов. Все на 18 часов!!!
2. Отказаться от выполнения неоплачиваемых работ, не предусмотренных в трудовом договоре.
3. Предупредить директоров о том, что в новом учебном году мы не возьмем классное руководство, если оно не будет адекватно оплачиваться и если классных руководителей будут по-прежнему принуждать к незапланированным мероприятиям.
4. Работать строго по инструкциям, в соответствии со своими должностными обязанностями. Не работаем, если нам не обеспечено оборудованное рабочее место.
5. Потребовать от наших региональных депутатов такого повышения подушевого норматива, чтобы оплата ставки часов была не меньше 2 МРОТ.
6. Добиваться от директоров заключения коллективных договоров, в которых максимально широко прописаны наши трудовые права.
Всего этого мы можем добиться только объединившись. Создавайте независимые профсоюзные организации, вступайте в профсоюз «Учитель»!
Всеволод Луховицкий, учитель русского языка и права, член Совета профсоюза «Учитель»