В апреле 2025 года в школе №93 г.Оренбурга была создана первичка профсоюза «Учитель». Но и.о. директора школы демонстрирует категорическое нежелание признать существование профсоюза, требуя раскрыть его состав поименно. В мае в школе состоялось собрание с участием представителей Общероссийского профсоюза образования, который распространял недостоверные сведения о профсоюзе «Учитель» и заманивал работников в свой профсоюз разными «плюшками».
Мы устали пересказывать директору законодательство о профсоюзах и Трудовой кодекс и обратились в прокуратуру. Кроме того, готовится обращение по поводу незаконности принуждения учителей к обходам микроучастков с целью переписи детей.
Прокурору Оренбургской области
Медведеву Руслану Федоровичу
от председателя МПРО «Учитель»
Казакова Д.В.
Уважаемый Руслан Федорович!
Обращаюсь к Вам в целях предупреждения правонарушений в отношении входящей в структуру Межрегионального профессионального союза работников образования «Учитель» первичной профсоюзной организации работников МОАУ «СОШ № 93» г. Оренбурга (далее — первичная профсоюзная организация либо ППО) и ее членов.
3 апреля 2025 г. группой педагогических работников МОАУ «СОШ №93» г.Оренбурга была учреждена первичная профсоюзная организация, избраны профсоюзный комитет, председатель профсоюзного комитета, ревизор ППО. Первичная профсоюзная организация обратилась в МПРО «Учитель» с просьбой о приеме ППО в состав МПРО «Учитель».
Решением Совета МПРО «Учитель» от 07.04.2025 г, в соответствии с п. 5.2.7.6. Устава МПРО «Учитель» первичная профсоюзная организация была принята в состав МПРО «Учитель».
Созданная ППО соответствует требованиям пунктов 3.6., 4.1.1., раздела IV Устава МПРО «Учитель».
Уведомлением от 08.04.2025 г. № 153/У и.о. директора МОАУ «СОШ № 93» г. Оренбурга Зуева С.Б. была проинформирована о создании ППО, о реквизитах председателя профсоюзного комитета ППО, о решении Совета МПРО «Учитель» о приеме ППО в состав МПРО «Учитель».
Ответным письмом № 44 от 21.04.2025 г. и.о. директора МОАУ «СОШ № 93» г.Оренбурга я был проинформирован о том, что ППО «не была сформирована», ее включение в состав МПРО «Учитель» «не было согласовано с руководством школы», избрание педагога Дмитриевой Е.В. председателем профкома «утверждено не было». 05.05.2025 г. председателя первичной профсоюзной организации МПРО «Учитель» в МОАУ «СОШ № 93» Дмитриеву Е.В. вызвала и.о. директора школы Зуева С.Б., стала оказывать давление, требуя предоставить ей фамилии всех членов профсоюза, указывала на повышенных тонах о невозможности функционирования профсоюза «Учитель» без согласования с ней и одобрения, запретила писать в школьный чат. Когда Дмитриева Е.В. разместила в школьном чате сообщение о создании ППО, и.о. директора организовала травлю, все сообщения от Дмитриевой Е.В. о профсоюзе «Учитель» удаляет. Так, 29.04.2025 г. и 06.05.2025 на еженедельно проводимых совещаниях и.о. директора Зуева С.Б. сказала коллективу, что на базе школы нет ППО профсоюза «Учитель», склоняла не оказывать доверия Дмитриевой Е.В., называла профсоюз «Учитель» «странным и незаконным».
07.05.2025 г. секретарь МПРО «Учитель» М.А. Чеснокова связалась по телефону с и.о. директора школы С.Б. Зуевой с целью разрешения имеющегося недопонимания между профсоюзом и администрацией образовательной организации. К сожалению, конструктивного диалога не получилось: и.о. директора школы Зуева С.Б. заявила, что на базе школы никаких мероприятий профсоюза «Учитель» проходить не будет.
Аудиозапись телефонного разговора может быть предоставлена, транскрипт прилагается к обращению. 15.05.2025 г. и.о. директора Зуева С.Б. по телефону пригласила председателя ППО МПРО «Учитель» Дмитриеву Е.В. на собрание коллектива, на котором присутствовали представители городской профсоюзной организации Общероссийского профсоюза образования в лице председателя Рыжинского А.В. и юриста Пугач О.Г., а также специалист управления образования администрации города Оренбурга Сливкина И.А. Дмитриевой Е.В. не дали высказаться, были озвучены не соответствующие действительности факты, порочащие честь и достоинство Дмитриевой Е.В. (якобы не выходила из городского профсоюза, поступая таким образом непорядочно, что «ведёт подрывную деятельность»).
15.05.2025 г. и.о.директора Зуева С.Б. выложила в чат работников школы №93 информацию следующего содержания: «Добрый день, уважаемые коллеги, 15.05 состоялось Учредительное собрание первичной профсоюзной организации, которая продолжает работу уже на базе МОАУ «СОШ 93» и был утверждён состав ППО: (список членов руководящих органов). Коллеги, я нас поздравляю с единственной профсоюзной организацией, ячейкой нашего сообщества, официально оформленной». Скриншот прилагается.
Сообщение Дмитриевой Е.В. в чате работников школы о том, что профсоюзная организация Общероссийского профсоюза образования не является единственной в школе, было удалено.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюза), профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.
Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Статьей 3 Закона о профсоюзах определено, что первичная профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя — индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
Согласно статье 5 Закона о профсоюзах, профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия (ч. 1 ст. 7 Закона о профсоюзах). Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений (ч. 1 ст. 15 Закона о профсоюзах).
Важнейшими принципами социального партнерства, в соответствии со статьей 24 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 377 ТК РФ, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.
Созданная ППО соответствует требованиям законодательства, положениям пунктов 3.6., 4.1.1., раздела IV Устава МПРО «Учитель». Устав МПРО «Учитель» находится в открытом доступе по адресу https://pedagog-prof.org/wp-content/uploads/Ustav-MinJust-1.pdf
Согласно ст. 25.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
Учитывая изложенное, прошу Вас принять меры прокурорского реагирования в целях предупреждения нарушений прав первичной профсоюзной организации работников МОАУ «СОШ № 93» г. Оренбурга и ее членов.
Приложение:
Председатель МПРО «Учитель» Казаков Д.В.